本报讯 “和谐社会新景象，群众致富有人帮，政府情暖千家心，困难群众有保障……”前天，郸城县城郊乡农民王老汉高兴地对笔者说起了自编的顺口溜，以表示对该乡实施“民生工程”的认可。

　　郸城县城郊乡在实施“民生工程”过程中，建立了困难群众帮扶、弱势群体救助等长效机制，切实促进了当地经济社会的和谐发展。

　　关爱弱势群体，完善社会救助机制。该乡按照建立城乡社会救助体系的总体部署，制定工作措施，对分散供养的五保老人按每人每年1100元的补助标准全部实行“一折通”发放；对集中供养的五保老人按每人每年1400元的补助标准全部发放到位。在经济十分困难的情况下，该乡筹资5万余元，为乡敬老院添置了跑步机、按摩椅等健身设施，为五保老人营造了一个安享晚年的良好环境。同时，该乡还进一步完善农村低保制度，杜绝了“人情保”、“关系保”。据统计，自去年以来，该乡已累计发放低保救助款近190万元。

　　关爱特殊群体，建立帮扶救助机制。该乡组织班子成员定期到辖区内的艾滋病村进行走访，并到艾滋病患者家中，了解他们的生产和生活状况，与他们面对面交流、心与心沟通，诚心与他们交朋友，并采取“一人得病、全家低保”的措施，从经济上给予他们一定的照顾。同时，为丰富艾滋病患者的业余文化生活，该乡主要领导多次到省科技厅协调资金，为艾滋病村建立了文化大院，并配齐了电脑、远程教育等学习设备和各种健身器材。另外，该乡还在艾滋病村组建了腰鼓队、盘鼓队。此后，凡是农闲时，艾滋病村的文化大院里，几乎每天都有人打盘鼓、打腰鼓、唱歌跳舞或唱戏，热闹非凡。由于采取措施得力，该乡艾滋病患者救助工作得到了省、市领导的充分肯定，其帮扶工作经验得以在全省推广。该乡采取多种形式，不断加大对困难群众的帮扶力度，要求班子成员根据实际情况，联系一名困难群众，并对有发展潜力但无发展启动资金的困难家庭进行重点扶持。两年来，全乡有32个困难家庭在发展经济上得到了“一对一”或“多对一”扶持；累计投入帮扶资金9万余元；多次帮助孤寡和丧失劳动能力的困难家庭进行抢收抢种；坚持重大节日期间，到生活困难的农村党员家中走访慰问。

　　关爱留守儿童，建立亲情沟通机制。该乡制订了《关爱留守儿童实施方案》，要求乡卫生院为全乡的1200名留守儿童进行免费体检，并建立了个人健康档案，建档率达100%；要求乡干部与留守儿童“一对一”帮扶，定期与他们面对面沟通、心与心交流，从生活上、情感上关爱留守儿童，既温暖了孩子的心灵，又解决了外出家长的后顾之忧。该乡的这一做法被中央电视台、《河南日报》等媒体报道。同时，针对部分品学兼优的贫困学生上学难的问题，该乡还实施了奖学助学工程，两年里共募捐资金3.2万元，资助学生68人。

　　关爱计生家庭，建立利益导向机制。该乡通过实施“奖”、“优”、“扶”、“助”等措施，帮助计生家庭提高经济收入，解决实际困难。对符合生育二胎条件且自愿放弃不再生育的，该乡一次性奖励其5000元。自2005年以来，该乡共为114位年满60岁的计生户发放生活补助款27万余元。2009年，该乡筹资5万元为670名计生户购买了计划生育保险，并协调信贷资金20万元，帮助120个计生户发展种植、养殖、运输等致富项目。此外，该乡还以辖区内企业为载体，使近1000个计生户实现了再就业。

　　通过实施“民生工程”，该乡的困难群体、弱势群体均及时得到了救助，社会治安状况明显好转，上访事件和“两抢一盗”案件发案率明显下降，全乡的畜牧养殖、特色种植、加工运输等行业呈现了蓬勃发展的良好局面。2009年，该乡国民生产总值达8亿元，其中工业总产值5.1亿元，农业总产值2.9亿元。截至去年11月底，该乡共完成财政收入536万元，其中国税398万元，地税138万元，人均纯收入突破4260元，同比增长16.7%。

　　（赵文建）