本报讯　（记者　王艳　李凤霞） ３月２６日下午，全市农村工作暨人口和计划生育工作会议在周口人民会堂召开。市委书记毛超峰出席会议并作重要讲话。他强调，全市各级各部门要切实增强做好农村工作、人口和计划生育工作的责任感和紧迫感，按照上水平、增效益的要求，突出重点，开拓创新，全面提升农村工作与人口和计划生育工作的科学化水平。

　　市长徐光主持会议。市领导吕彩霞、李洪民、穆仁先、武建新、王宇燕、李绍彬、史根治出席会议。市委副书记吕彩霞在会上宣读市委、市政府《关于表彰２００９年度农业农村工作先进单位的通报》和《关于表彰２００９年度人口和计划生育工作先进单位的通报》。副市长史根治作全市农村工作报告。副市长李绍彬作全市人口和计划生育工作报告。

　　关于做好农村工作，毛超峰强调，全市各级各部门一定要选准突破口，找准着力点，狠抓《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》的落实，在五个方面下工夫，推动我市农业和农村工作再上新台阶。第一，要在粮食增产、农民增收上下工夫。要全面落实粮食生产核心区建设规划，确保粮食总产量稳定在１４０亿斤左右；全面落实各项强农惠农政策，调动农民种粮积极性，增加农民政策性收入；着力解决“钱从哪里来”的问题，拓宽农民增收渠道，千方百计增加农民收入。第二，要在促进农业发展方式转变上下工夫。要以市场需求为导向，优化区域布局，改善品种品质结构，不断优化种植业结构；继续开展“畜牧业发展推进年”活动，大力推进规模养殖和标准化生产；以林业生态市和现代林业示范建设为载体，强力推进林产业发展；积极推进农业产业化经营，加快发展各种类型的农民专业合作社，突出抓好农产品质量安全，大力发展品牌农业。第三，要在统筹城乡发展上下工夫。必须因地制宜，选准突破口，统筹城乡规划，统筹城乡产业布局，统筹城乡基础设施建设，统筹城乡公共服务，统筹劳动力就业，统筹城乡社会管理，在全市形成以中心城市、县城、重点镇和新兴农村社区四个层次的城镇体系。第四，要在深化农村改革上下工夫。要以推进土地有序有效流转、大力发展农村专业合作组织为突破口，加快推进农村市场化的改革。推进农村市场化改革的核心是把物化的东西和人变成生产要素流动起来，关键点是效益和权益，始终把握好效益与权益的统一。没有效益的改革和损害农民权益的改革，我们坚决反对。第五，要在加强党建、维护稳定上下工夫。要加强和改进农村基层党组织建设，选好配强乡镇党委书记和党委班子，造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的新农村建设带头人队伍，带领群众共同富裕；正确处理改革发展稳定的关系，高度重视和妥善处理影响农村社会稳定的问题；深入开展农村平安创建活动，确保社会治安形势稳定。

　　关于做好人口和计划生育工作，毛超峰强调，要深刻认识当前严峻的人口形势，做到“坚持五抓”，统筹解决好人口计生工作中和人口发展中的突出问题，促进人口与经济社会协调发展。一是坚持抓稳定，化解潜在风险。要千方百计稳定低生育水平，继续把控制人口增长作为重中之重，坚持两手抓，两手都要硬，一手抓控制人口过快增长，一手抓稳定低生育水平，以过硬的措施确保全年人口计划落到实处。二是坚持抓重点，促进工作平衡。要抓后进转化，通过创优促进转化，通过治理促进转化；抓流动人口管理服务，建立健全流动人口管理运行机制和工作模式；抓特殊人群计划生育治理，确保人口计生政策公平、公正落实。三是坚持抓“优化”，提高人口素质。要优化出生人口素质，大力实施“优生促进”工程；优化出生人口性别比，通过全面落实“宣传教育、利益导向、全程服务、规范管理、严查两非”等措施，遏制出生人口性别比升高的势头。四是坚持抓基础，提升工作水平。要抓服务体系建设，建全服务机构，配齐服务人员，加大投入力度，确保机构、人员、设备、工作四到位；抓服务能力建设，拓宽服务领域，提高服务质量；抓人口信息化建设和发展战略研究，以信息化推动人口计生服务效能化、优质化，积极开展人口功能区划研究，为完善人口政策提供依据；抓干部队伍建设，建设一支政治坚定、业务精良、作风过硬的计划生育干部队伍。五是坚持抓治理，规范社会抚养费征收管理。各县市区要利用４月份一整月的时间，针对平均摊派社会抚养费问题开展自查自纠，彻底清理与上级政策法规相抵触的有关土文件、土政策，纠正平均摊派社会抚养费的行为，堵塞社会抚养费管理使用中的各种漏洞。在这个问题上，各县市区党委、政府必须统一思想，痛下决心，坚决纠正。

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