李洪民

　　执行准则 履行职责

　　——市委中心组（扩大）集体学习《廉政准则》会议发言摘编

　　编者按：3月26日，市委中心组举行扩大会议，集体学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（简称《廉政准则》）。会上，市长徐光、市委副书记吕彩霞、市人大常委会主任李洪民、市政协主席穆仁先、沈丘县委书记王云彪、市教育局局长张继林等分别发言，和与会同志交流各自的学习体会。这些发言从不同侧面、不同角度，深刻而又生动地阐述了党员领导干部加强廉政建设的重要性、紧迫性，对于全市广大党员干部而言具有很强的借鉴意义。本报今日集中摘编这6位党员领导干部的发言，以资全市党员干部学习贯彻《廉政准则》时的参考。

　　《廉政准则》不仅是党中央给党员领导干部架设的“高压线”，更是保护党员领导干部的“安全网”。谁敢触碰，那就是“高压线”；自觉遵守，那就是“安全网”。从某种意义上说，《廉政准则》的颁布和实施，在对党员领导干部违纪行为惩处的同时，更重要的还是警示、教育和保护，最大程度地使党员领导干部不违纪违法。只要党员领导干部自觉遵守《廉政准则》的各项规定，时刻保持高度警惕，始终做到警钟长鸣，就一定能够保证自己的“安全”。

　　一是必须严守党的纪律。党的纪律是党员干部的基本准绳，是不可逾越的“红线”。自觉遵守党的纪律，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，是对领导干部的起码要求。“木受绳则直，人守规则正”。作为受党培养多年的领导干部，一定要认真学习党的各项纪律规定，坚决执行廉洁从政若干准则，加强自我约束，带头令行禁止，严格要求自己，严格要求配偶子女及身边工作人员，自觉抵制收送现金和有价证券等不良习气。

　　二是必须筑牢思想防线。“千里之堤，溃于蚁穴”。从近年来查处的领导干部违纪违法行为发生的轨迹来看，一些领导干部蜕变为腐败分子，大都是从收受现金、有价证券开始的，都是从不敢收到习惯收、从收小钱到纳重金演化而来的，最终在错误的道路上越走越远，受到党纪国法的严惩。前车之覆，后车之鉴。作为领导干部必须从中吸取教训，切实做到防微杜渐、警钟长鸣。

　　三是必须夯实道德基础。自古以来，为政清廉就被视为“国之大维”、“人生大纲”、“仕者之德”。我们作为坚守“立党为公、执政为民”本质要求的共产党人和党员领导干部，理应有更高的思想境界和精神追求。要常修为政之德，努力培养高尚的道德情操，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，既坚持在大是大非面前遵纪守规，把握住自己，又注意在日常生活中模范践行社会公德、职业道德和个人美德，筑牢心灵和道德的“防护堤”。要坚持从小处防起，从小节抓起。 “不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德”。作为领导干部，我们一定要坚持慎微、慎初、慎独，时时自重、自省、自警、自励，做到认清自己的身份，检点自己的言行，尊重自己的人格，珍惜自己的名誉。

　　四是必须把握交往尺度。慎交友是保持清正廉洁、抵御各种不正之风和腐败现象的重要一环，而交友不慎往往是走向腐败的“催化剂”。领导干部一定要把人际交往作为一件大事来看待，做到交友有选择、有尺度。切实做到友情里面有原则、交往当中讲政治、朋友之间共勉励。

　　在落实《廉政准则》这一问题上，作为领导干部，我们既要严格自律又要担负起双重责任。一方面，要严格约束自己，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，时时处处当表率、树标杆，做到挺得直腰杆，说得起硬话；另一方面，要认真落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求，做到早提醒、早制止、早纠正。

　　做到为民务实勤政廉洁

　　穆仁先

　　中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。作为一名党员领导干部，必须认真学习、自学遵守，牢记《廉政准则》、廉洁从政；必须视《廉政准则》为高压线，莫越线、不触电，走好自己的人生路。党员领导干部在自己从政的历程中，应切实做到以下四点：   

　　1.必须强化廉政意识。强化廉政意识，这是廉洁从政的前提。党员领导干部是推进中国特色社会主义伟大事业的中坚力量，能否始终保持清正廉洁的本色，不仅涉及到个人的声誉和威望，影响着干部队伍的面貌和风气，更关系到党的形象和事业兴衰。经济的发展、事业的繁荣、党委政府工作的公信力、人民的安居乐业等都与廉洁从政息息相关。因此，党员领导干部必须始终绷紧廉洁自律这根弦，从思想上筑牢廉洁防线，警钟长鸣，防微杜渐，严守党纪这条不能逾越的高压线，让《廉政准则》成为自己人生道路的指南。

　　2.不断提高自身素质。提高自身素质，这是党员领导干部廉洁从政的基础。包括政治素质、文化业务能力素质和心理素质。首要的是政治素质，党员领导干部要坚定理想信念，要成为马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观的忠实实践者。从近年来查处的党员领导干部违法违纪案例看，尽管表现的形式不同、涉及的领域不同，但都反映出这些党员领导干部拥有权力后放松了世界观改造，动摇了理想信念这一根本性问题。因此，党员领导干部一定要加强党性锻炼，用科学的理论武装自己，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和事业观、工作观、政绩观。只有这样，才能经受住各种考验，永葆共产党员本色。其次是文化业务能力素质。当前，科学技术迅猛发展，日新月异，新情况、新知识、新观念不断涌现，如果不加强学习、不重视学习、不善于学习，就要被时代所淘汰。要广泛学习经济、政治、法律、科技等方面知识，向书本学、向有经验的老同志学、在实践中学，不断丰富自己，增长才干，从而提高自己工作的主动性、预见性和创造性。要把学习和实践结合起来，不断提高领导科学发展和促进社会和谐进步的能力，提高解决实际问题的能力，提高拒腐防变的能力。其三是心理素质。党员领导干部廉洁从政要有一个好的心态，要克服攀比心理、侥幸心理、尝试心理和“碍面子”心理。一是不攀比，善于“倒骑毛驴看人生”，想想“他骑马，我骑驴，回头看看推车的”，比上不足、比下有余。二是不侥幸，“手莫伸，伸手必被捉”。三是不尝试，不以身试法，不要只看到有些人采取不正当手段发财了、升官了，还要看到他们违法犯罪时受到的惩处。多想“不要只看贼吃饭，还要看看贼挨打”的古训。四是不要碍于面子，君子之交淡如水，礼物不收情义在。    

　　3.努力践行服务宗旨。当前，我们面临许多新情况和群众迫切需要解决的困难和问题，需要我们党员领导干部按照胡锦涛总书记的要求，深入基层、深入群众，“到困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，同那里的干部群众一道，努力排忧解难，打开工作局面”。当前，我们要抓住“转方式、调结构、抓带动、上水平、增效益、惠民生、保稳定”7个关键环节，紧紧围绕企业资产增值、利税增长、职工增收和农业增产、农民增收、农村稳定等积极探索，大胆创新，出实招、办实事、解难题。做到为官一任、造福一方、保一方平安，创造无愧于党员领导干部的业绩，以实际行动促进科学发展和践行为人民服务的宗旨。只有这样，心中时刻装着百姓，踏踏实实为群众办事，才能不计个人得失、不计个人名利，才能廉洁从政。

　　4.高度自律树好自身形象。这是党员领导干部廉洁从政的有效保障。党员领导干部要从严要求自己，率先垂范作表率。要做贯彻落实《廉政准则》的表率，自觉做到标准高于一般干部、行动先于一般干部、要求严于一般干部。

　　要做发扬艰苦奋斗精神的表率，做促进良好作风形成的表率，做廉洁勤政的表率，做一个上不愧党下不愧民的合格的党员领导干部。

　　《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的出台，再一次体现了中央反腐倡廉毫不动摇与坚强坚决的信心，再一次让我们感受到廉洁从政、推动民主政治社会发展的有力信号。

　　在下一步工作中，我和市政府领导班子一定继续组织学习，以更加扎实的作风，更加得力的措施，将《廉政准则》的贯彻落实推向深入。具体来讲，要做到以下几点： 

　　一、认真学习领会，提高认识。我本人和政府一班人要进一步统一思想认识，增强贯彻落实《廉政准则》的责任感和自觉性。紧密结合贯彻落实中纪委五次全会精神，把贯彻实施《廉政准则》工作摆上重要日程，明确职责任务，细化工作方案，深入学习宣传，狠抓工作落实。

　　二、坚持身体力行，做好表率。我和政府一班人要把贯彻实施《廉政准则》摆上重要日程，加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制，明确职责、细化方案、抓好落实；把廉政建设与政府工作同部署、同落实、同考核，根据各自工作特点，找准做好反腐倡廉工作的切入点，把反腐倡廉各项措施和要求落实到工作的各个方面、各个环节，形成全方位、多方面的惩治和预防腐败的强大合力。积极发挥好各级领导干部特别是主要负责同志的表率作用，自觉做到标准更高一些、要求更严一些，身体力行，抓好《廉政准则》的学习贯彻工作，做学习的表率、落实的表率和接受监督的表率。

　　三、规范从政行为，警钟长鸣。《廉政准则》的发布和实施，在对党员领导干部违纪行为惩处的同时，更重要的还是警示、教育和保护。只要党员领导干部自觉遵守《廉政准则》的各项规定，时刻保持高度警惕，始终做到警钟长鸣，就不会使自己犯错误。

　　四、加强权力制约，接受监督。我和政府一班人，一定严格落实《廉政准则》的规定，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，制定出台违反制度的惩处办法，加强对政府主要领导干部的监督。开展对政府机关主要领导干部和国有企业领导人员的经济责任审计，加强对财政资金和重大投资项目审计。全面深化政务公开，把涉及人民群众利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点，逐步把干部人事、预算决策、资产管理、工程建设招投标、政府采购等，纳入政务公开范围。

　　五、解决突出问题，力求实效。我和政府班子要严格按照《廉政准则》提出的要求和规定，切实解决好六个方面的主要问题，进一步转变工作作风，提速增效，全面推进政府的各项工作。切实解决好党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题，坚决杜绝以各种名义收受钱物，利用公款公物假公济私、化公为私的行为，促使党员领导干部克己奉公、清正廉洁；切实解决好党员领导干部私自从事营利性活动的问题，促使党员领导干部真正把精力用到服务社会、服务人民群众上来；切实解决好党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题，坚决杜绝违规干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、中介机构服务以及企业重组改制、生产经营等市场经济活动的行为，促使党员领导干部遵纪守法、正确履职；切实解决好党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题，促使党员领导干部秉公办事、不徇私情，严格要求亲属及身边工作人员；切实解决好党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题，促使党员领导干部正确对待自身的进退留转，正确处理对干部的选拔使用；切实解决好党员领导干部作风方面存在的突出问题，坚决杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费以及脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系等不良风气，促使党员领导干部作风有明显转变。

　　六、推进“两转两提”，提高效能。我和政府一班人要把推进《廉政准则》的贯彻落实与经济社会的健康快速发展结合起来，围绕今年的经济社会发展目标任务，围绕服务型政府建设，转变职能，提高效率，为经济社会的健康发展提供优质高效的服务。

　　以廉政建设成果

　　促发展惠民生

　　徐光

　　吕彩霞

　　牢记《廉政准则》  

　　做合格的党员领导干部

　　根据市委的统一安排和要求，市人大常委会党组就人大常委会机关学习贯彻落实《廉政准则》也作了安排部署，现正按照周发（2010）3号文件和周办（2010）2号文件实施意见中规定的方法步骤的要求，认真、扎实、有效地抓落实。

　　执政党的党风问题关系党的生死存亡。坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。坚持党要管党，从严治党，提高管党治党水平，是我们党加强自身建设的基本经验之一。党员领导干部能否做到清正廉洁，直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益、干部队伍建设以及党和政府的形象。廉洁是从政之本、为官之要，也是党员领导干部最起码的职业道德。认真贯彻落实廉政准则的各项规定，坚持反腐倡廉长抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，把握关键，务求实效。

　　一要认真学习。要把加强准则的学习教育作为党风廉政建设的重中之重，紧贴思想和工作实际，特别是8个禁止方面的52个“不准”，要学深学透、入脑入心，真正使各项规定了然于胸、内化于心、外化于行。

　　二严格遵照执行。要全面贯彻、模范遵照执行《廉政准则》的各项要求和规定，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，使廉洁从政贯穿权力运行的全过程。作为一名党员领导干部必须率先垂范，既要模范遵照执行，又要作接受监督的表率。

　　三要切实履行职责。根据市委关于认真学习贯彻《廉政准则》的统一部署和要求，一丝不苟、扎扎实实地抓好人大常委会党组、人大常委会组成人员以及人大机关的学习贯彻。要把学习准则作为当前和今后一个时期重要的政治任务和重大政治责任摆上重要议事日程，采取多种形式，组织人大机关党员干部系统学习，使每一位党员领导干部对准则的各项规定和要求达到熟知熟记，入脑入心，严格遵守。要完善制度，加强监督管理。对照准则规定，全面清理和制定与反腐倡廉建设有关的相配套的制度，使制度更加完备，公共权力运行更加阳光。要切实加强对领导干部的监督管理，防微杜渐，防患于未然。要切实履行监督职责。要认真履行人大常委会应当承担的职责，按照监督法和河南省实施办法的规定进一步加强和改进监督工作。围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，加大监督力度，在监督实效上下工夫，促进“一府两院”依法行政，公正司法。加强对人大任命的国家机关工作人员和法职人员正确行使人民赋予权力的监督，促使其秉公用权、恪尽职守、廉洁从政、遵纪守法。

　　人大常委会党组成员不但要从我做起，率先垂范，践行准则，还要承担自己分管部门的责任，在人大常委会机关党员领导干部中发挥表率作用。要把准则作为自己的处事指南，带头学习准则，严格执行准则，自觉维护准则，自觉接受组织和群众的监督，做学习的表率，做落实的表率，做接受监督的表率。

　　落实《廉政准则》

　　加快县域经济发展

　　王云彪

　　贯彻落实《廉政准则》，要严格要求，在提高自身党性修养上下工夫。要切实加强学习，增强贯彻落实《廉政准则》的自觉性，做到入心入脑。要坚定理想信念，加强党性修养，正确对待权力。

　　贯彻落实《廉政准则》，要注重结合，在求实求效上下工夫。要在认真学习、领会精神的基础上，将形成的理念用于实践，把准则的外在约束力转化为内在自控力，做到知行合一。要做到“自律”与“他律”结合，要做到“大道理”与“小细节”相结合。 “勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，坚持慎初、慎独、慎微。

　　贯彻落实《廉政准则》，要身体力行，在发挥表率作用上下工夫。要切实加强制度建设，带头执行《廉政准则》和党风廉政建设的各项规定，切实做到要求一般党员领导干部做到的，主要负责同志必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。要把党组织和人民群众的监督当作一面镜子，经常照一照，检讨反思，闻过则喜，有过则改，努力提高。

　　贯彻落实《廉政准则》，要统筹兼顾，在推动科学发展上下工夫。一是贯彻落实好《廉政准则》，加快县域经济发展。要通过把明确的禁止性要求认真落实到位，努力顺应经济发展规律，规范市场秩序，净化市场环境，提升发展动力，从而推进重点项目、招商引资、工业发展、城市建设、民生实事等顺利进行，促进和保障县域经济健康发展。二是贯彻落实好《廉政准则》，促进干部作风转变。三是贯彻落实好《廉政准则》》，营造良好发展环境。四是贯彻落实好《廉政准则》，维护群众切身利益。

　　通过认真学习《廉政准则》，我认识到，《廉政准则》的发布和实施在对党员领导干部违纪行为惩处的同时，更重要的还是警示、教育和保护，最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至不违纪违法。

　　要把《廉政准则》作为一面镜子，将《廉政准则》作为“高压线”、“紧箍咒”，做到以平和之心对待名，以淡泊之心对待位，以敬畏之心对待权，以精进之心对待事。坚持自律和他律相结合，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，教育配偶子女和身边工作人员，常打预防针，常服免疫片，摆正位置，守着底线，不闯红线。切实履行第一责任人的职责，管好班子，带好队伍，纯正风气，树好形象。坚持抓业务和廉政相结合，两手抓、两不误、两推进。加强对教育系统干部的管理和监督，着重在关键部位和重点事项上紧抓不放，如社会比较关注和反映强烈的项目建设、校舍改造、教材征订、招生考试、职称评定、教师招聘、干部任用、收费管理等方面严格加强管理，严格加强监督。特别是注意发现单位和系统内的苗头性问题，做到早提醒、早纠正，对顶风违纪、侵害人民群众利益的事情，决不视而不见，更不包庇护短，坚决维护教育的清廉形象。认真抓好教育系统纠风工作，重视师德师风建设，加强和改进教育系统作风建设，充分发挥纪检监察的职能作用和广大教职工的民主监督作用，切实形成推进反腐倡廉建设的整体合力，推动反腐倡廉各项工作的落实，以反腐倡廉工作推动我市教育科学发展、和谐发展，办人民满意的教育。

　　贯彻《廉政准则》 

　　办人民满意的教育

　　张继林