李楼乡探索出依法管理计划生育新路子

　　本报讯  针对目前计划生育工作执行难的问题，郸城县李楼乡大胆探索，勇于实践，走出了一条较好的计划生育依法管理的新路子。

　　长期以来，李楼乡的社会抚养征收工作主要依赖计划生育集中服务活动，习惯应用行政干预手段，靠集中突击，强化硬战，效果并不好。为了摆脱计划生育的被动局面，他们首先从工作思路和工作方法上认真反思其主要原因，就是没有深刻领会依法行政的内涵。为此，该乡采取了六条措施。一是对所有计划生育行政执法人员进行专门培训，学习有关法律法规和执法程序，明确各自职责任务。二是请有关领导定期上法制课，统一计划生育行政案件法律文书书写格式，做到所有案卷齐全规范，运用法律法规准确无误。三是召开各种会议，出动宣传车在全乡范围内巡回宣传，努力营造依法行政的良好氛围。四是通过与各个计生工作服务大队签订目标管理责任书，明确任务，量化指标。五是定期召开会议，听取汇报，交流经验，不断改进工作方法。六是认真处理依法行政与社会稳定的关系，主要领导参与整个案件的执行，减少失误偏差，确保大局稳定。

　　同时，该乡坚持贯彻以人为本的执法理念，对已生效的征收决定，按照要求留足申请复议的时间，保证被征收对象有足够的履行义务的空间。对个别拒不履行义务的违法人员，申请人民法院依法强制执行，直至行政拘留。对以往工作的死角，采取重拳出击，有针对性地解决棘手问题，充分体现执法过程中的公正透明。该乡洼李行政村一政策外生育对象对征收决定有异议，申请行政复议，通过复议后心服口服，上交了社会抚养费。大郭行政村一计划生育长期外逃户，因抗拒执行计划生育，结果受到了应有的法律制裁。由于该乡依法行政，措施得力，自依法管理计划生育工作以来，已办理计划生育行政案件76起，其中依法强制执行2起，实施行政拘留1人。

　　(丁辉 刘涛 申晓敏)