本报讯 （记者 刘彦章） 农业是周口的立市之本和最大特色，农村改革和发展关系全局稳定，农村基层党组织建设是农村发展的关键。因此，我市把农村发展党员工作作为巩固扩大党的执政基础、提高党的执政能力的基础工程来抓，在全市以推行“两推一票”制度为重点，建立了“群众推荐、支部票决、全程公示”的农村发展党员工作新机制，取得了突破性进展。2009年，通过采取这一新机制，全市共民主推荐入党积极分子38675人、党员发展对象9543人，最终经各党支部全体党员投票表决确定党员发展对象5612人。

　　着力破解难题，推进制度创新。我市农民人口约占全市人口的90%。针对近年来农村党员队伍中存在的青年党员数量偏少、文化程度偏低、带头致富和带领群众致富能力不强等问题，市委组织部经过深入调查研究，决定从创新工作机制入手，着力破解农村发展党员难题，下发了《关于创新和完善工作机制做好新形势下农村发展党员工作的意见》，要求在全市农村发展党员工作中推行“两推一票”制度（即党员和群众民主推荐入党积极分子和党员发展对象；党支部全体党员投票表决确定党员发展对象），明确把扩大发展党员工作中的民主和提高新发展党员的质量，作为新时期农村发展党员工作的核心内容，并进一步明确了农村发展党员的目标任务和工作重点，要求在坚持实行“两推一票”制度的前提下，注重在“四个群体”中发展农民党员。一是注重在带头实践党的富民政策、率先致富、有带动群众共同致富能力和愿望的“双强”致富能手中发展党员。二是注重在思想觉悟高、群众基础好、事业心强的回乡高中毕业生和退伍军人中发展党员。三是注重在组织领导能力强、群众威信高、能够带领广大群众勤劳致富奔小康的村组干部中发展党员。四是注重在发展意识强、有一技之长、热心公益事业的外出务工经商人员中发展党员。

　　严格规范程序，精心组织实施。市委组织部对推行“两推一票”制度提出了明确要求，并在实际工作中严格把握以下四个关键环节。一是民主推荐入党积极分子。召开党员、村民代表联席会，在已递交入党申请书或经村党支部教育引导后主动提出书面申请的优秀村民中推荐入党积极分子，每人一票，推荐数量一般为3人至5人，按得票多少确定。二是民主推荐党员发展对象。根据党员发展计划，在培养考察期满一年以上的入党积极分子中推荐符合党员条件的发展对象。推荐的方法步骤与推荐入党积极分子相同，推荐的数量一般为2人至3人。三是党支部全体党员票决党员发展对象。党支部召开支部党员大会，采用票决的办法确定党员发展对象，最终确定的党员发展对象要及时上报乡镇党委审定。四是实行全程公示并设计详细的工作流程图，切实增强制度的规范性和可操作性。

　　坚持典型带动，鼓励探索创新。为扎实推进“两推一票”工作开展，实现全市农村发展党员工作不断进步，市委组织部在工作中坚持典型带动，狠抓典型的挖掘与推广，着力建立科学完善的长效机制。一是开展示范点创建活动。二是开展经常性调研活动，努力探求新形势下农村发展党员及“两推一票”新方法、新机制，大力推广农村积极分子定期集中培训制度、发展对象立体考察制度、预备党员动态考察制度等，使农村发展党员工作进一步走向规范化、制度化。

　　强化组织领导，务求工作实效。市县两级组织部门和乡镇党委层层建立工作目标责任制度、监督检查制度等，把贯彻落实“两推一票”情况纳入具体考核内容，并作为评选优秀党务工作者和先进党组织的基本条件，切实增强了基层抓好农村发展党员“两推一票”工作的责任感和主动性，使全市推行“两推一票”制度工作取得了较好效果。一是进一步增强了党员发展工作的透明度。二是农村党员的整体素质有了明显提高。三是增强了农村基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。