记者 王锦春 通讯员 庞金方 王玉洁
从2010年开始，国家税务总局决定在全国范围内开展普通发票简并票种统一式样换版工作。近日，记者就这次普通发票简并换版有关情况，采访了周口市国家税务局党组书记、局长刘剑斌同志。
问：刘局长您好，据了解，一直以来，税务机关围绕简并票种、统一式样，做了大量的工作，也取得了一定的成效，为什么还要大范围推行普通发票简并换版呢？
答：近年来，各地税务机关按照税务总局简并票种统一式样的要求，做了大量的工作。但是，目前全国各地的普通发票仍存在种类繁多、式样各异、规格不一、防伪措施不同的现象，这些现象既不方便纳税人使用，增加了纳税人的经营成本，也不利于税务机关规范发票管理，降低了税务机关的办税效率，更不便于社会公众辨别真伪，致使发票制假贩假行为猖獗。因此，必须尽快简并票种、统一式样，进行普通发票换版工作。
问：普通发票简并票种的主要内容是什么？
答：普通发票简并票种就是按照“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的总体思路，对现有的普通发票种类和式样进行大幅度简并和优化，扩大机打发票使用范围，限制和压缩手工票使用范围，条件成熟时取消手工票。
问：此次普通发票简并换版保留了哪些票种，合并了哪些票种？
答：根据《全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案》的规定，为了保证现行税制和特殊行业的管理需要，我省国税系统在原有统一式样的票种中暂时保留3种，即发票换票证、机动车销售统一发票、二手车销售统一发票。其他票种予以取消，统一使用通用发票。
问：简并后的通用发票有几种？
答：简并后的普通发票按照填开方式分为通用机打发票、通用手工发票和通用定额发票3个大类7种22个版式，不再按行业设置发票种类。
问：对于广大纳税人而言，简并后的通用发票如何使用？
答：今后，我市的各类企业和个体工商大户将主要使用通用机打发票；手工发票仅作为因网络或硬件故障不能正常开票时的应急之用；规模较小的个体工商户可使用通用定额发票。
问：通用发票的版式是如何规定的？
答：通用机打发票分为平推式发票和卷式发票。今后，我们惯用的“工业”、“商业”、“收购业”、“税务机关代开”、“银行代开”等行业发票，将通过打印软件进行控制和打印实现。
通用手工发票分为千元版和百元版两种，基本联次为三联，即存根联、发票联、记账联。
通用定额发票按人民币等值以元为单位，划分为壹元、贰元、伍元、拾元、贰拾元、伍拾元、壹佰元共7种面额，定额发票联次为并列二联,即存根联和发票联；有奖发票为并列三联，即存根联、发票联、兑奖联。
问：新、旧版普通发票启用、停用时间是如何规定的？
答：我市的新版普通发票将于2010年7月1日启用， 2010年7月1日至12月31日为新版、旧版发票交替使用过渡期，2011年1月1日起全面启用新版普通发票，旧版发票停止使用。凡是2011年1月1日之后填开的旧版发票，一律视为不合法发票禁用。
问：2011年1月1日后，纳税人持有的旧版普通发票如何处理？
答：从2011年1月1日起，旧版发票一律停止使用并限于2011年2月28日前由使用单位和个人向主管国税机关缴销；届时各级国税机关将对所有印制、使用发票的单位和个人所持有的旧版普通发票进行清缴、核销。
问：对这次普通发票简并换版工作，纳税人应注意什么问题？
答：一是要根据自己的生产经营情况，以及新版发票的种类、适用范围等，合理选择所需普通发票使用要求，并及时向主管税务机关提出申请。
二是需要使用网络发票的纳税人，要提前做好计算机、打印机及网络系统等硬件资源相关设备的配置。
三是请广大纳税人关注税务机关对发票换版有关事项的通告和宣传，在满足使用的前提下控制发票领购数量，避免因普通发票换版造成损失和浪费。
问：普通发票换版带来的变化体现在哪些方面？
答：一是票种减少，纳税人购票更加方便，有利于优化纳税服务，同时将会给纳税人带来成本的降低和效率的提高，是落实“两个减负”，适应经济发展,提高社会满意度，优化纳税服务的重要体现。
二是发票票面设计和纳税人领用选择方式发生变化。取消了按照行业设置票种的做法，只界定了不同大小发票规格，纳税人只需根据业务需要在同一票种中选择不同的规格,改变了以往按照行业领取发票的传统，将更加方便纳税人开具使用。
三是纳税人的开具信息将实现全省集中，方便了信息查询和全省范围内组织摇奖，消费者通过网络或短信输入发票基本信息后都有资格参与摇奖，便于税务机关统一组织发票抽奖，提高用户索要发票的积极性。
四是发票印制质量发生变化。发票采用具有多色组胶印设备印制，印制质量实现质的飞跃，在印制环节上遏制了发票制假售假问题，有利于维护消费者权益，有利于财政结算中心等有关部门外部信息进行信息交换，避免虚假发票报销，有效打击发票违法，减少财税损失，规范财务开支和经济秩序。
