各位委员、各位同志：

　　市二届人大常委会第二十二次会议，在大家的共同努力下，各项议程已进行完毕。下面，我就本次会议的有关议题和做好今年人大工作讲一些意见。

　　一、会议审议情况的简要总结

　　会议听取审议了市监察局局长时兴功作的《关于优化经济发展环境工作情况》的报告。常委会组成人员审议认为，近几年，市政府围绕全市发展大局，不断优化经济发展环境，健全机制，强化措施，环境责任意识明显增强；规范管理，文明执法，行政执法行为明显规范；落实政策，服务企业，投资创业环境明显改善；提高效率，方便群众，行政服务效能明显提升。同时，我们也要清醒地看到一些职能部门有令不行、有禁不止、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下；个别执法部门粗暴执法、徇私枉法、行政不作为、行政乱作为、滥用自由裁量权，动辄处以罚款，甚至吃、拿、卡、要和“三乱”现象时有发生；少数公务员服务意识淡薄，对一些职责范围内应办的事人为设置障碍，对一些应该解决的问题久拖不决，对前来办事的群众和投资者态度冷漠；强买强卖，强装强卸，企业周边环境混乱的问题仍然存在。

　　为进一步优化我市经济发展环境，建议市政府及有关部门认真落实市委、市政府“两转两提”、“提速增效”和优化经济发展环境工作的部署，坚持标本兼治，综合治理；牢固树立“权力就是责任、工作就是服务、公务员就是服务员”的理念，想企业之所想，忧企业之所忧，解企业之所疑，帮企业之所需，为投资者提供方便快捷、周到细致、科学规范的服务，使其能安心、舒心、放心地发展；依法管理，坚持文明执法、公正执法，严肃查处乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查等行为，依法打击利用职务之便吃、拿、卡、要和以权谋私等行为；加强效能建设，抓好评议活动，加强监督检查，强化行政问责，通过跟踪督办、专项督办、案件查处等确保重点项目的顺利实施，营造良好的经济发展环境。

　　会议听取审议了市林业局局长杜民庄作的《关于林业生态市建设工作情况》的报告，审议了市人大常委会视察组《关于林业生态市建设视察情况》的报告。常委会组成人员审议认为，市政府及林业部门高度重视林业生态市建设，加强领导、健全组织，突出重点、整体推进，政策保障、资金扶持，明晰产权、增强活力，林业资源稳步增长，林业产业发展势头良好，林业生态市建设成绩显著。我市被国家林业局确定为“国家现代林业建设示范市”。西华、扶沟、鹿邑、淮阳、太康、郸城、沈丘等7个县通过了“林业生态县”验收。审议指出，我市属平原农区，林业用地少，林业资源总量不足；林权制度改革还要进一步深化；城市绿化树种大多靠引进，乡土树种少，片林、林网、通道、围村林基本以杨树为主，树种单一；管理粗放，毁林严重，幼树成活率低；城市建设和道路改造缺乏对树木保护措施，随意砍伐严重，造成了无大树、无古树、无成林树；林业产业发展滞后，龙头企业少，市场竞争力弱。

　　建议市政府及林业部门，充分认识林业在可持续发展和生态文明建设中的重要地位，把林业生态市建设摆上重要位置，加强领导，狠抓落实；以市场为导向，深化林权制度改革，建立产权明确、运行有序、管理高效、充满活力的林权体制，明确林地使用权，放活经营权，落实处置权，保障收益权；进一步优化林业生态建设布局，注意树种选择的多样性和绿化的层次性，把绿化和美化结合起来，力争经过几年的努力，使全市适宜种树的地方全部绿化，提高树木覆盖率；加强林木管护措施的落实，保栽、保活、保成林，加大城镇建设和道路改造中对大树、古树的保护力度；扶持发展林业产业，实施项目带动，加快林业集约经营和综合利用，促进农民兴林致富，提高林业的综合效益；加强管理，造管并重，做好病虫害防治工作，确保林业又好又快发展。

　　会议听取审议了市中级人民法院副院长刘明杰作的《关于研究处理市人大常委会组成人员对民事审判工作报告审议意见，切实改进工作情况》的报告。常委会组成人员审议认为，针对人大常委会组成人员审议意见的贯彻落实情况听取专项工作汇报，是市二届人大常委会加强跟踪监督的重要举措，是监督工作的一个创新，有利于增强监督工作的针对性和实效性，应继续坚持。

　　（下转A3版）