近段时间，沈丘县老城镇西关新村声名远播。前不久，全市统筹城乡发展座谈会在该县召开，与会市县领导在观看老城镇西关新村的建设后赞不绝口，纷纷赞扬该村探索了一种农村发展的新模式。

　　眼下，每天到西关新村参观的人是络绎不绝。“这新村就是建得好，公园、养老院、学校齐全，比生活在城里还要舒服。”在老城镇西关新村建设指挥部，慕名而来的莲池乡胡楼行政村党支部书记在看完该村的规划设计模型后有感而发。

　　规划谋统筹

　　如今的西关新村到处都是热火朝天的建设场面。沙子、石子、水泥……一条南北走向的街道两旁堆满了建筑材料，沿街两旁5栋5层高的楼房已经封顶，街道东侧的另外2栋楼房刚建到第三层，30多名工人正在忙着筑墙。楼房工地前的一个废弃坑塘里，机械轰鸣，工人们正在操作掘土机修建公园里的岛屿……面对这一情景，记者有种深处城市的感觉，然而这不是在省城，也不是在县城，而是在距沈丘县城25公里远的老城镇西关新村。

　　在西关新村建设指挥部，该村党支部书记孙振伟指着新村设计模型向前来参观的人介绍，新村分为四大区域，即生产区、生活区、种植养殖区、休闲娱乐和商贸金融区。新村建成后，西关农民的生活居住环境将会发生翻天覆地的变化——住进高楼房，水电通到家，出入不踩泥，休闲有去处，学生有所教，病者有所医，老者有所养。

　　该村毗邻老城镇政府，商贸林立，商林路穿村而过，交通便利，地理位置优越，市场活跃，全村共有320家、1600人，常住人口达到7000多人，耕地面积700多亩，人均耕地面积较少。为响应国家建设新农村的号召，改变村民居住环境，该村于2008年通过村民决议，邀请市城乡规划设计院对旧村进行了为期一年的测绘和规划，并结合上级部门政策、土地部门的建设用地规划和村子的区位地理优势，绘制了《老城镇西关行政村2008年至2020年建设总体规划》，最终决定采用拆旧建新的方式整合废旧工厂和部分村民的宅基地建设西关新村，以改变农民的生活环境、工作环境及生产模式，让农村变成城市，让农民变成市民，让土地集约，让家乡变美，让人与自然和谐相处。

　　发展求科学

　　新一届村“两委”成立后，民主的决策，超前的眼光，科学的规划，务实的态度，使西关新村的发展更加科学化、可持续化。他们决定分批改善村民的居住条件，首先在该村新开辟了一条南北大道，沿大道两侧规划17栋5层高的住宅楼，其中首批建设的7栋住宅楼的主体建筑已经完成。该村决定按照规定对拆迁户进行赔偿，同时让村民自主购买住宅楼，并规定本村村民每平方米可以享受50元的优惠，拆迁户可以享受每平方米80元的优惠。同时，住宅楼也对辖区内的工作人员进行出售，并尽可能为他们提供方便。

　　把公园建到家门口，让村民有休闲娱乐的好去处。该村邀请上海金丝猴景观工程有限公司对本村一个废弃的土坑进行规划，从而让一个塘水清澈、绿树成阴、花草各异的公园出现在新村的发展规划图上。“这里要建一个小岛，岛上还要建观景亭，再种上一些花草树木……”孙振伟说，“这个利用废弃坑塘改建的造型湖是公园建设的重点部位，在规划之初就充分考虑到环保、生态、美观等因素，让人与自然和谐相处。此外，沿湖周围还设计有健身场所，湖中有岛，岛上有亭，村民能真正融入自然之中。”

　　完善村委办公场所、学校、卫生室建设，为村民提供子女入学保障和就医保障。在该村的建设规划中，村委、学校及卫生室建设是非常重要的一环。该村把小学及卫生室设计在住宅区的南面，完全按照标准进行规划和建设，让村里的孩子能就近上学，也可让村民就近就医。

　　土地集约经营，解放农村生产力。该村村民通过“4+2”工作法就本村的发展前景进行讨论，均认为必须发展商贸业。孙振伟介绍，下一步他们村的土地将进行集中管理，以发展高效农业，并与高校联手建设示范园区，生产无公害食品。土地集约化经营还可以进行机械化操作，可有效解放农村生产力，让更多的劳动力资源解放出来，为当地的工业、企业、商业发展提供人力资源保障。

　　发展工业企业，让村民变工人。该村在本村原有企业的基础上，又规划了一批项目用地，准备进行招商引资。该村立足老城镇是全县沙南中心的地理优势，规划了建材市场、家具市场、农副产品加工及副食品批发市场。这些市场建成后，可掀起该村商业发展的高潮。

　　实施殡葬改革，建设公共墓地。在西关新村的规划建设中，公共墓地的规划建设是不可或缺的一笔。凡到过农村的人大都知道，在大片大片的田地间不时会有坟头出现，越来越多的坟地正占用着大量的良田，不仅减少了土地使用面积，而且也给土地集约化经营带来了不便。该村的群众通过商讨，决定在村里建设公共墓地。目前，西关新村正在进行殡葬改革，规定原有坟墓均可免费迁入公共墓地，为土地流转和集约化经营扫清了障碍。 

　　决策讲民主 

　　随着村民在物质生活方面逐渐富裕，人们对精神生活和居住环境等方面都有了新的认识，民主意识、大局意识、经济意识、环保意识、健康意识、文明意识等逐渐形成，西关新村的村民们心想着过上像城里人一样的日子。村“两委”推行“4+2”工作法，充分发扬民主，群众的事情由自己决定，群众人心思变、盼变的热情空前高涨。   

　　这变化离不开村“两委”班子的团结和能力强，也得益于村“两委”班子开阔的眼界和超前的发展思路，更得益于所有决策的民主。在新农村建设之初，该村“两委”班子就同党员、群众进行沟通，利用是镇政府所在地的优势，把自己融入城市建设之中，用统筹城乡发展的思路对本村进行规划，同时在规划中专门聘请专家进行论证，用发展的眼光进行高起点规划、高标准建设。 

　　该村在硬件建设的同时没有忘记软件建设，在治理村务中他们实行民主治村，经常学习传达上级精神，按期召开党员会、群众代表大会等，实行政务公开、财务公开，对村里的老年人、残疾人每人每年发50元至100元的生活补助，对低保户按国家政策使其享受低保，并对其在购房、打工等方面给予照顾和优先使用。 

　　通过一系列举措，西关新村悄然发生着变化，一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村形象逐渐展现在人们面前。 

　　热情在这里涌动，希望在这里升腾。伴随着推进统筹城乡发展号角的吹响，西关新村这个乡镇旁边的农村，渐渐与城市融为一体。西关村民正在用自己的实际行动实现着西关村的华丽转身。