本报讯  （记者 韦  伟 ）近年来，县委、县政府坚持贯彻群众路线，把改善民生、提高人民群众的幸福指数作为一切工作的出发点和落脚点。通过开辟多种形式的民生诉求渠道，真听民声、真察民意、真访民情，全力构建多角度、全方位、立体化的民生诉求平台，为构建和谐沈丘做出了积极贡献。全县信访总量比去年初下降31.4%，其中赴京上访量下降56%，到县以上越级上访量下降36%。

　　电话线里听民声。为引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，牢固稳定工作第一道防线，沈丘县在全市设立了第一家“县长民生热线”，成立了县长民生热线受理中心。全省乃至全国的市（县）长民生热线，依托的多是广播电台、电视台等新闻媒体，从舆论监督方面对职能部门进行督促，而沈丘县县长民声热线隶属于县监察局，从行政监察方面对职能部门进行督促，提高了热线的权威。一是完善工作制度。按照民心工程的定位，坚持“有问必答、有疑必释，有访必接、有难必帮”的原则，制定下发了《县长民生热线电话受理工作方案》、《民生热线办公室值班制度》等一系列规章制度，并实行首问负责制。为保证群众反映的问题“件件有着落、事事有回音”，实行“三张单子”管理制度：对解决不及时，解决质量有问题的单位，下发“督办单”，督促其及时解决；每月编发“民生热线回复及办理情况通报单”，下发到县直和各乡（镇）、办事处；对重大事件、热点难点问题和有影响的建议，当日填报“热点难点问题领导批办单”，向主管领导汇报。二是构建三级网络。为提高民生热线的效率，做到“定向解答、限期解决”，逐渐构建起了以民生热线受理中心为一级网络，县直各单位、各乡（镇）、各办事处为二级网络，直属及各乡（镇）、办事处所属单位为三级网络，其中二级网络单位明确由纪委书记或纪检组长任负责人，并设一名联络员，确保联络畅通及时。二级网络单位和三级网络单位均为联动责任单位。三是实施责任追究。对热线来电反映的问题遵循急事急办、特事特办的原则，一般要求7个工作日予以解决，简单问题要求3个工作日予以解决。逾期不能解决又不能说明理由的承办单位负责人，由县纪检监察部门依据《河南省行政效能监察办法》予以责任追究。热线先后直接对16名不作为、慢作为、乱作为的党员干部实施责任追究。热线开通以来，共接到群众举报各级干部在低保发放、计划生育、耕地保护、行政执法等方面存在的违纪违规线索共45件，立案35件，党政纪处理20人。热线共接到群众来电来访2349起(次)，其中政策咨询、意见建议1474个，来访331起876人，现场协调解决问题76起，反映问题转为受理件 799个，已办结落实775个，其余24件正在按规定程序办理，回访满意率达96%。

　　互联网上看民意。近年来，互联网已成为汇集舆情、畅通民意的重要平台和渠道，网民通过网络留言反映问题、表达诉求、建言献策，推动各项工作落实。该县高度重视网民在中央、地方各大网站留言，把解决网民留言反映的问题作为问政于民、问需于民、问计于民的重要举措。一是加强组织领导。明确各乡（镇）长，县直各单位一把手为办理网民留言工作的第一责任人，对网民留言办理工作负总责，重要问题亲自过问、亲自协调解决；分管领导具体抓，县督察中心做好协调、联络和督察工作；宣传部门加强舆论引导，为办理网民留言工作营造良好的舆论环境。二是规范办理程序和时限。指定专人筛选、下载网民留言，对下载的网民留言，由督察中心负责转到各责任单位办理并督促落实，承办单位坚持交必办、办必果、果必复。对于涉及全局或需多个职能部门协调解决的问题，报主管县长签办，批件经县督察中心转发至各单位。根据网民留言所反映意见的办理难易程度，确定办理时限，办理时限一般为7至10日，对于情况特殊的，根据实际情况提前或延长办理时限。同时制定下发了《关于开展集中办理人民网网民给省委书记省长市委书记市长县委书记县长留言工作的通知》，以提高办理人民网网友留言的速度和质量。三是做好督促检查。明确县督察中心为全县网民留言的督办单位。实行一周一汇总、一月一小结、一季一通报，并将结果纳入年终各单位考核体系。热线开通以来，共收集网上群众留言6000余条，收到意见建议500余条，回复率始终保持在95%以上，问题涵盖小到住户停电、自来水管道漏水，大到房屋拆迁、社会保障和城市规划等百姓最关心、最现实、最直接的民生问题。 

　　走村入户访民情。沈丘县在县、乡两级领导干部中广泛开展走遍乡（镇）、走遍村组、走遍农户，走进企业、走进社区、走进学校的“三走遍三走进”活动，并以此活动作为了解基层社情民意、化解社会矛盾、维护社会稳定的有效载体。积极开展“万名干部大下访活动”，县、乡两级领导干部变群众上访为自身下访，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，就影响基层稳定因素，仔细排查，认真记录，找准症结，逐一解决，将其中带有上访苗头性和倾向性的问题，切实化解在基层、解决在萌芽状态，确保民意从基层了解、工作从基层推进、矛盾在基层化解、形象从基层树立。活动开展以来，下访工作队共排查出各类矛盾326个，及时解决问题182个，县立案交办案件113个，131个重大不安定因素落实了稳控措施。同时，县级领导干部确保每人每周至少有2天时间深入基层，每年不少于3个月；乡级领导干部确保每人每周至少有3天时间深入基层，每年不少于4个月。在建立“民情日志”的基础上，每位领导干部做好本人的“三走遍三走进”台账记录，县“三走遍三走进”办公室对台账进行定期调阅。同时，将每位领导干部参加“三走遍三走进”情况纳入年度述职和考评。截至目前，县四大班子共建立走访台账70本，撰写走访日志70篇，利用28个工作周共走访行政村1220次，帮助困难群众、企业、学校解决问题1820个。