□ 石祖峰

　　东新区属沙颍河一级支流新运河水系，区内现有两条骨干河道、一条干沟、一条支渠和配套的桥涵闸工程及众多的排涝、引水沟渠。几十年来，这些水利工程对该区域防洪、排涝、灌溉、城市调污发挥了重大作用。但是目前也存在着一些突出问题：一是河道防洪排涝标准需提高。东新区现有的三条跨区域河道，均达不到规划标准，防洪排涝安全无保障。现有河道上的水闸、桥梁大多建于上世纪七八十年代，存在大量安全隐患，功能弱，形象差。二是水系格局需调整。洼冲沟、三支渠为西北东南走向斜穿东新区，流沙河、幸福河为南北走向直穿东新区，从而使东新区土地综合利用和区域规模建设受到一定限制。三是水系功能需转变。该区域现有水系是单以防洪、排涝、引水灌溉、发展农业生产为目标的农田水利工程，现东新区规划建设需要的是既具有防洪排涝功能，又具有生态效益和水资源综合利用的城市水利工程。四是河道水污染需治理。由于沙北未建污水处理厂，沙北区的污水大部分流入洼冲沟。经测算，每天污水总量为2.5万立方米左右，造成河道水污染严重。五是贾鲁河洪水威胁需解除。东新区位于沙河北岸、贾鲁河下游，目前在防洪上对其威胁最为严重的是贾鲁河。贾鲁河目前泄洪能力不足设计标准的20%，堤防薄弱，防洪安全无保障。贾鲁河西华以下段左岸一旦出事，处在沙河、贾鲁河、新运河夹角地带的东新区必受其害。六是沙颍河洪水顶托需谨防。当沙颍河出现类似2000年的流域性大水，遇长时间、高水位顶托时，区域涝水排泄困难，必然出现涝害。

　　鉴于东新区水利的现状,东新区规划建设要以科学发展观为指导，与我市城市建设、东新区规划建设紧密结合，贯彻人水和谐和促进可持续发展理念，使防、排、引、蓄、管有机结合，保障防洪排涝安全，兼顾生态环境用水，最大限度地发挥水资源的综合效益。

　　提高骨干河道防洪排涝标准。

　　按“二十年一遇防洪、五年一遇除涝”标准开挖洼冲沟。其中，建设路以上4.13公里段按自然断面开挖，建设路以下至入流沙河口6.6公里按城市河道开挖。建设路以下设计为景观河道，采用复式断面，两岸一级为林荫堤项道路，二级为亲水平台，对河底、边坡进行护砌硬化，对两岸进行绿化美化。同时，以河为藤，将伏羲公园、植物园串连起来，长藤结瓜，形成景观，园中挖湖，调蓄洪涝。

　　按“二十年一遇防洪、五年一遇除涝”标准治理流沙河和幸福河下段。建设路以上河段按自然断面开挖，建设路以下河段按复式断面开挖，设计亲水平台、临河道路，并对河底、边坡进行护砌硬化，对两岸进行绿化美化，建成东新区第二条自然生态景观河道。

　　回填农田沟，同时建设排涝管网。

　　东新区现有的引水三支渠和众多的农田排灌沟渠，为农业服务的使命已经完成，已不适应城市建设规划要求，应适时填平改为城市建设用地，其排涝功能用城市排水管网替代。在东新区大规模建设之前，应先行规划建设好城市的排水排污等地下管网。地下排水管网规划不能低于五十年一遇标准。雨水按区域按流势用管网直接排入相近河道内，污水引入污水处理厂。应尽可能避免后续开挖地下管网工程，造成建设工程重复、资金浪费的情况。

　　管住污染水，打造生态水系。

　　管住污染水。目前，沙北区城市污水大部分直接排入洼冲沟，造成洼冲沟污水常年不断流，在东新区规划建设中这种情况应当改变。 应尽快建设沙北污水处理厂，集中处理沙北污水；在污水处理厂未建成之前，采取工程措施拦截流入洼冲沟的污水，将其引入贾东干渠进入新运河排入沙河。

　　引入清洁水。东新区河道水系治理调整完成后，可通过周口枢纽工程的科学调度，引沙河水进入洼冲沟、流沙河，再利用渠首和渠尾闸加以调控，保持水位相对稳定。需新建洼冲沟植物园节制闸1座，改建流沙河李楼闸1座，使东新区河道中、公园中常年有清水蓄滞，以保持良好的水生态环境。

　　完善污水绕城工程。目前，需对贾东干渠进行局部清淤，对污水绕城线路相关的颍河孙堤闸、洼冲沟秦营闸、贾东干渠张寨闸、毛寨闸、流沙河文庄闸、幸福河朱庄闸等6座水闸进行改造、维修，确保污水绕城而过。

　　加快治理贾鲁河，解除贾鲁河洪水威胁。

　　贾鲁河治理已纳入省“十一五”规划，应加快治理步伐，力争早日完成，以解除贾鲁河洪水威胁。

　　建设应急防洪排涝提排站。

　　为预防流域性洪水沙颍河高水位顶托，应考虑在洼冲沟植物园闸上和流沙河李楼闸上建设应急防洪排涝提排站，一旦发生排泄困难，启动提排设施，以最大限度地减少涝害损失。

　　落实工程管理，强化科学调度。

　　应有专门管理调度机构，对相关水闸等工程落实管理人员和责任，并按水管体制改革精神落实管养经费，使工程保持良性运行。要建立高度统一、上下协调的调度机制，统筹兼顾防洪排涝调度、防污调度、引水调度，达到令行禁止、运转高效。

　　总之，通过实施东新区水利建设，并采取措施强化水利工程管理和科学调度，达到防得严、排得出、引得进、管得住、用得好，实现人水和谐相处、东新区科学发展。

　　（作者单位：周口市水务局）