本报讯 （记者 李凤霞）受到全民关注的新医改工作启动以来，我市各级医疗卫生部门按照国家、省、市《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》的要求，坚持项目带动、上下联动、部门互动的工作思路，以五项改革为重点，以五大工程建设为载体，以十项民生工程为突破口，群策群力，真抓实干，医改工作实现了“开好局、起好步”的目标，人民群众获得了“看得见、摸得着”的实惠。

　　统筹兼顾，加快推进基本医疗保障制度建设。我市将财政补助标准提高到120元，大病住院报销封顶线提高到6万元，缓解了农民看病贵问题。全市参合农民有902万人，参合率为96%，提前两年完成国家规划目标。各县市区在定点医疗机构派驻了监督员，初步建立了新农合监督体系，确保了新农合制度的健康运行。我市将城镇职工大病报销封顶线提高到13.6万元，城镇居民大病报销封顶线提高到6.6万元，并将解决1.5万各类关闭破产企业退休人员和困难企业职工医疗保障问题。我市实施扩大免疫规划，年接种疫苗298.57万人次，接种率超过95%；开展了农村妇女免费住院分娩和孕前、孕早期补服叶酸等工作。

　　突出重点，强力推进“五大工程”建设。一是强力推进“五年百亿”工程。我市充分利用中央新增卫生投资机遇，积极争取项目和资金，在实现市中心医院门诊楼、市妇女儿童医院门诊病房综合楼早日开工建设，周口卫校新址和市中医院门诊病房综合楼投入使用的同时，重点抓好了县医院、乡镇卫生院和村卫生室项目建设。2010年，我市争取中央专项投资建设项目农村基层医疗服务体系建设项目4个类别共273个（不含项城市），省补助医疗卫生专款还安排我市农村卫生室建设730个。二是强力推进农村卫生人才队伍建设51111工程。今年，我市将为县乡医疗卫生机构免费培养14名研究生、159名本科生、162名专科生，并对2544名注册乡村医生免费培训。三是强力推进城市卫生人员支持农村工程。全市二级以上医疗机构对口支援2所以上中心乡镇卫生院，并继续做好三级医院对口支援县级医院工作。四是强力推进卫生人才创新工程。我市认真实施医学重点学科、临床特色专科学科带头人的培养及高新技术引进计划，加强学科建设和应用研究，继续实施医学科技贡献奖，加大对有贡献的卫生科技人员奖励力度。五是强力推进卫生文化建设工程。我市以建设卫生思想文化、卫生物质文化、卫生工作管理文化、卫生品牌文化和卫生廉政文化为重点，努力营造以孝为先、以善为上、以人为本的卫生文化理念，打造了卫生事业改革发展的软实力。

　　严格政策，推进医疗卫生机构改革。我市按照《河南省乡镇卫生院机构编制管理规定（试行）》和《河南省乡镇卫生院分流人员安置办法》，规范和加强乡镇卫生院机构编制管理，并积极开展社区首诊试点。目前，全市已建的13个社区卫生服务中心和35个社区卫生服务站已全面实施分级服务和双向转诊制度，“十五分钟服务圈”逐步形成。

　　积极探索，稳步实施公立医院改革和国家基本药物制度。我市充分借鉴试点城市的经验，深入开展调查研究，并进行探索性的实践和尝试，实施现代医院管理制度、医药分开和基层医疗卫生机构基本药物零差率销售，为全面推进改革奠定基础。