本报讯  (记者 侯俊豫 通讯员 董素芝 张葆青)  淮阳县坚持把农村干部队伍建设作为推进新农村建设的关键工作和基础工程来抓，创新完善定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离任有保障“一定三有”工作机制，激发和调动了农村基层干部干事创业的热情。

　　设定岗位目标，实施规范管理。按照“责、权、利”相统一、“绩、奖、惩”相挂钩的原则，该县每年年初制定《农村党组织年度党建工作责任目标》，把农村经济发展、基层党建、精神文明建设及社会事业发展等工作进行细化分解，以百分制的形式对每项工作量化计分。乡镇党委与村党支部签订目标责任书，实施跟踪管理。每年年终，乡镇组织有关人员采取查阅资料、与群众座谈、实地查看等方式，对责任目标完成情况进行考评打分，客观实际地评价村党支部书记的工作实绩。根据考核结果，各乡镇按一定比例对村党支部书记确定优秀、称职、基本称职及不称职等次。对实绩突出、考核优秀的表彰奖励，对连续两年考核不称职的进行调整。三年来，先后有4名村党支部书记，因年终考评不称职被免职。

　　建立保障机制，营造舒心环境。县委、县政府下发了《关于规范村级干部待遇报酬工作的意见》，明确了村支部书记、村主任、村“两委”成员工作报酬，并为每人办理了银行卡，按月定时发放。在确保村支部书记按时领取基本补贴的同时，按照年度考核情况奖优罚劣。对离任村支部书记，也实行一人一卡，每月由财政、银行部门将离任补贴准时拨付到卡上。同时，政治上关心离任村干部，对任职30年以上的离任村干部建立“四必访”制度：即重大节日必访、生病住院必访、生产生活困难必访、思想出现波动必访，始终关注他们的所思所想、所需所求。

　　建立激励机制，树立良好导向。县委、县政府加大在政治、经济等方面的表彰激励力度，不断拓宽其个人发展空间，激发了村干部的工作热情。一是实行命名表彰。对岗位责任目标完成好或在发展经济、促进群众增收等工作中做出突出贡献的村党支部书记进行命名表彰。2009年，该县命名表彰了以改变村容村貌、发展沼气产业、反租承包土地走集约种植的先进党支部书记典型。二是提供参政舞台。积极推荐政治素质好的村党支部书记担任各级党代表、人大代表、政协委员。三是拓宽成长空间。积极推荐符合条件的村党支部书记参加公务员考试。3年来，全县有3名村党支部书记被录用为公务员。四是增强岗位荣誉。每年组织或选派实绩突出的党支部书记，到先进地区考察学习、参加市级以上高层次培训等。

　　“一定三有”创新机制的落实，不仅增强了农村干部岗位的吸引力，更激发了基层干部干事创业的内在活力，营造了工作安心、生活顺心、环境舒心的良好氛围。目前该县由农村党员干部领办创办的创业园区达到104个，发展各类规模养殖场（户）7696个，完成54个整村推进扶贫工程的建设。