（上接第一版）广泛开展法律进社区和送法下乡活动，重点宣传了宪法及有关法律、法规知识。全面推进依法治市进程，实行政务公开制，建立公开民主决策机制，推行行政执法责任制。规范和拓展法律服务，市、县（市、区）相继成立了法律援助中心，在部分单位设立了法律援助工作站，完善了社会救助体系。

　　司法改革迈出实质性步伐 

　　撤地设市10年来，随着市场经济的发展和社会管理方式的变革，司法机关在国家和社会生活中的地位日显重要，人们对司法机关在维护社会公正方面所寄予的希望也越来越大。面对这巨大的社会责任，全市司法机关加大了改革管理力度，取得了重要进展。 

　　全市法院系统围绕司法公正目标，不断深化内部改革。“四个一办案理念”的星星之火已成燎原之势。全市法院系统除法律规定不公开审理的外，一审案件一律公开进行，二审、再审民事案件公开开庭率达到75％以上；“选任回归审判权”的全面实施，使审判长由过去的“点将”改为“赛马”，实行公开竞争，大大强化了合议庭的职能；“立审分立”构筑了结构合理、程序严密、相互制约的审判流程新机制，不仅使审判工作得到有效监督，还极大地方便了群众诉讼。 

　　检察改革随着检务改革拉开序幕，随后跟踪督办典型案件的做法，将不捕率大幅度降低了。探索建立了侦查监督、公诉引导、侦查取证的新机制，加大了审查逮捕方式、公诉方式的改革力度，使办案效率和质量大幅提高。 

　　公安系统爱民“大走访”活动和实施的一系列便民利民措施，更是深入人心。

　　创新改革民主建设

　　民生无小事。近年来，市委、市政府进一步提高决策科学化、民主化水平，切实督促惠民政策的落实，关心人民生活，关注群众冷暖，特别是把社会弱势群体的生存和发展摆在重要位置，认真督促有关方面全面执行劳动、妇女权益保障、城市居民最低生活保障、农村五保户供养、义务教育、医疗改革等方面的法律和政策，切实督促解决好贫困群众的生产、生活困难，维护好群众的切身利益。

　　近年来，我市拟对水气供应进行调价。调价前，有关部门举办听证会，并且进行公示，社会公众反馈了大量意见建议，之后相关部门根据群众反馈的意见，对调价方案进行了修改。决策前进行公示和举办听证会，体现了市委、市政府对民意的尊重。 

　　在“周口市人民政府”政务门户网上，市民可以查询到各类行政管理和公共服务事项，甚至与群众生活密切相关的学校、医院、水、电、气、公交等公共服务机构的相关信息都实现公开化。政民交流、发展规划、财政预算报告、重大建设项目审批和实施、工程建设招投标、征地拆迁和经营性土地使用权出让、矿产资源开发和利用、扶贫资金使用等情况成为政府信息公开的重点。同时，市政府还建立新闻发布制度，及时向社会发布或公开重大决策事项、重大突发公共事件以及群众关心的热点、难点问题。

　　点点滴滴的事件，见证了我市撤地设市10年来民主法制建设的前进轨迹。这10年，是我市整体实力和人民生活质量提升最快的时期，也是我市发展的黄金期。在发展社会主义民主、健全社会主义法制的进程中，我市日渐完善的民主法制建设，维护了社会公平正义和和谐稳定。

　　“法令行则国治国兴”。民主法治建设关系着国家的长治久安和繁荣昌盛，关系着党的执政能力的提高和社会主义政治文明建设，关系着广大人民群众的切身利益。在过去的10年里，我市民主法制建设工作为全市构建社会主义和谐社会在行为规范方面创造了引人瞩目的辉煌，也必将在“三个代表”重要思想的指引下，迎来我市民主法制建设更加绚烂的春天。