本报讯 （记者 卢好亮 通讯员 邢振远） 近年来，在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，尤其是在以陈德堂为局长的新一任领导班子组建以来，郸城县国土资源局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”为目标，各项工作均取得了新的突破，为全县社会经济又好又快发展作出了积极贡献。

　　多措并举，不断加强耕地保护，强力推进惠农实事。郸城是农业大县、省主要粮食生产基地、国家粮食生产核心区，承担着维护国家粮食安全的重任。多年来，该局坚持按照最严格的耕地保护制度、节约集约用地制度和“两保一高”（保护耕地、保障科学发展，实现土地高效利用）的总体要求，始终把耕地保护工作作为贯彻落实科学发展观的首要工作来抓。他们健全长效机制，严格落实耕地保护责任，认真贯彻落实市委、市政府《关于建立健全土地执法监管长效机制落实耕地保护责任的意见》，明确耕地保护责任主体，层层签订目标责任书；完善网格化巡查制度和案件报告制度；落实土地执法联动机制，保证土地执法监管工作落到实处；明确县、乡、村、组、农户五级基本农田保护责任目标，全面落实“基本农田五不准”政策。

　　该局强力推进惠农实事，全面开展土地综合整治。被确定为全省土地综合整治试点县后，郸城县立即成立了土地综合整治工作领导小组，所辖乡镇也成立了相应的组织，并按照社会基础条件好、土地整治潜力大、实施难度小、农村经济基础条件较好的原则，经过反复筛选，最终确定巴集乡的段寨、宜路镇的左庄、吴台镇的张楼、宁平镇的竹园、虎岗乡的段岭5个行政村作为试点村，斥资7000万元，全面进行综合整治。此外，该局还在土地整理项目建设方面取得了新的成效，今年已新争取土地整理项目资金2700万元，并已上报了规划设计方案，其中立项上报耕地占补平衡项目2个，补充耕地2800亩；正在实施的耕地占补平衡项目2个，总投资360万元，补充耕地1751亩。

　　依法行政，公正执法，文明执法，积极探索新形势下行政执法的新路子。该局加强组织领导，建立了由局长任组长的依法行政工作领导小组；加强学习培训，定期对全系统执法人员进行培训，并邀请市国土资源局法律法规宣讲团成员讲课；加强制度建设，使各项工作、各个过程有章可循；加强监督监察，签订廉洁从政承诺书和执法责任书；加强执法人员素质培养，提高依法办事能力。同时，该局还树立大局意识，坚持以人为本，文明执法，做到有法必依、执法必严、违法必究，并在行政检查及行政执法过程中切实做到人员合法、权限合法、时限合法、手段合法，以及事实清楚、证据确凿，处罚依据明确，适用法律法规正确，行政处罚内容公正合理，对人对事客观公正。执法过程中，该局要求执法人员在调查取证时，主动出示行政执法证，亮明身份；在进行处罚决定之前，履行告知义务，充分听取当事人的陈述和申辩。该局认真贯彻落实我市行政执法行为制度，严格执法行为，加强行政监督，进一步规范了行文备案审查制度；强化行政执法监督，为了解社会各界真实评价，特意向22位市县人大代表、5个用地企业、10个县直机关委局发放了征求意见调查表，从自身的服务态度、工作作风、工作效率、依法行政、廉洁从政等方面征求意见和建议，收到合理化建议20多条；加大土地矿产执法监察力度，严厉打击各类土地矿产违法行为和城市规划区内违法违规小产权房建设，并与城建、公安等有关部门联合行动，依法拆除违法违章小产权房，重点打击违法违规采砂行为；积极开展执法检查活动，按照市国土资源局的要求，严格执法，逐项落实。

　　规范建设用地管理，不断加大土地市场监管力度。该局已完成县乡两级土地利用总体规划的编制工作，收到了省政府和市政府的批复，并于今年3月份在省国土资源厅召开的乡级规划编制现场观摩会上，作为全省乡级规划编制先进县的代表在大会上作典型发言。该局积极报批建设用地，努力满足各类建设的用地需求，其中郸淮一级公路先行用地已报省国土资源厅审查完毕；第一批城乡挂钩试点项目24.4812公顷和第一批城市建设用地49.9498公顷已上报市国土资源局。此外，该局不断规范一级土地市场，活跃二级土地市场，除划拨用地外，全部实行国有土地使用权公开出让制度。

　　高度重视信访稳定和党风廉政建设工作。该局积极主动配合县四个班子领导的接访工作，认真开展矛盾纠纷排查化解百日竞赛活动，努力实现“三个减少、两个提高、三个确保”目标。同时，该局还实施领导班子成员“一岗双责”目标责任制，坚持局领导班子成员值班接访、班子成员包案、信访案件会审评判等制度，严格信访案件错案责任追究；抓好作风纪律整顿，切实加强政风行风建设，按照预防为主、惩防并举的方针，认真落实党风廉政建设责任制，切实加大对重点工作、重点部位的监督力度，从源头上预防腐败；把廉政建设与国土资源业务工作有机结合起来，列入重要议事日程，定期召开会议进行部署，并制定了党风廉政建设责任目标，对责任目标认真分解，逐项逐条落实到分管领导及责任股室、队、所和责任人；认真落实“一岗双责”，实行“一把手负总责、分管领导各负其责、各业务股室具体负责、局纪检室进行协调”的监督机制；健全完善廉政建设学习制度和“三会一课”制度，通过采取召开民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、重大事项报告等一系列举措，用鲜活的案例和身边的人与事，使全体干部职工受到教育。