常规走路常规发展，周口永远只能处于追赶者的地位，充当落伍者的角色。周口要跨越十年甚至二十多年的差距，必须高起点起跳，超常规发展，如此才有可能缩短追赶时间，提高发展的速度，实现后来居上。

　　产业集聚区——以现代理念经营工业带动“三化”的发展之路，为周口发展带来了希望。

　　从跟随到主动:周口产业集聚区后来居上

　　从最初的被动落实省委、省政府的决策部署，到自主自觉把加快产业集聚区建设作为培育区域经济增长极、构建现代产业体系和加快城镇化进程的重要举措，我市的产业集聚区发展经历了从量到质的飞跃。

　　经过连续三年的持续建设，目前我市共有省审批的产业集聚区11个，规划面积129.7平方公里，其中：建成区面积37.73平方公里、发展区面积50.82平方公里、控制区面积41.15平方公里。产业集聚区发展步伐不断加快，仅2009年一年，全市11个产业集聚区就累计完成投资96亿元，新开工项目122个，投产项目56个，在建项目74个。全市11个产业集聚区共入驻企业457家，完成销售收入428.9亿元，实现利税46.2亿元。

　　今年一季度，全市11个产业集聚区累计完成投资39.4亿元，其中：基础设施完成投资12.5亿元，标准化厂房完成投资6.1亿元，工业项目完成投资20.9亿元。新开工项目36个，投产项目25个，在建项目106个。目前，产业集聚区已成为我市转变发展方式、推动城乡协调发展和加快全市“三化”进程的重要支撑。

　　创新机制体制：全力推进产业集聚区建设

　　早在2007年6月，我市就在扶沟县召开现场会，就加快推进集聚区建设进行动员部署。去年，全市在扶沟县再次召开产业集聚区建设现场会，并出台了《中共周口市委、周口市人民政府关于加快产业集聚区科学发展的意见》，把产业集聚区建设纳入各县市区年度考核目标，明确奖惩，严格考核，强力推进产业集聚区建设。今年2月27日，又召开了全市产业集聚区发展工作会议，对2009年产业集聚区建设工作进行总结，市财政拿出30万元对扶沟县、鹿邑县、开发区、淮阳县、沈丘县和郸城县等2009年度产业集聚区建设先进单位进行了表彰奖励。

　　为充分调动各县市区的积极性，我市决定从干部任用上加大对产业集聚区的奖励力度。对达到一定标准缴纳规定税收的产业集聚区的党政正职经组织部门考核符合任职条件的，分别享受正副县级待遇，以充分调动方方面面的积极性，努力实现我市产业集聚区建设的大跨越、大发展。

　　同时，我市通过机制体制创新，为集聚区发展破解了一道道发展障碍。

　　——科学编制规划。我市把11个产业集聚区的发展规划，纳入各级政府国民经济和社会发展中长期规划，在空间上与土地利用规划、城镇体系规划、城镇总体规划等重大规划的主要内容，实现准确重叠。

　　(下转A3版)