建市10年来，周口军分区党委在“三个一线”建设上取得了可喜成绩。2006年，在济南军区全面建设达标活动中，周口军分区和所属人武部全部实现了一次性同步达标，为军分区建设和发展奠定了良好的基础。

　　但是，周口军分区在“三个一线”建设中也遇到了一些新情况和新问题，如人武部工作不规范、能力素质较弱；基层武装部设施比较落后，甚至有的民兵预备役工作制度还不健全、不规范；一线分队建、编、练与实战要求脱钩。这些问题制约和影响着全市国防后备力量建设整体水平的提高。

　　面对这些问题，周口军分区党委不等不靠，结合所担负的任务，积极研究探索，使“三个一线”建设步入了制度化、规范化轨道。

　　努力提高一线指挥能力

　　周口军分区司令员张德斌说：“县（市、区）人武部不仅是当地军事领导的指挥机关，更是后备力量基层建设中的‘一线指挥部’。而‘一线指挥部’建设得好坏，直接影响国防后备力量建设的质量，马虎不得。”他们依据《军队建设基层纲要》和《河南省县（市、区）人武部工作规范》等文件规定，结合周口军分区的实际情况，下发了《人武部建设实施细则》，对人武部这个“一线指挥部”的建设工作进行了细化和量化，使之更加规范化。

　　在各人武部的应急指挥连部，电脑、电话、网络、指挥器材、指挥流程图示及各种应急预案等一应俱全，若有紧急情况，只要上级一声令下，所有的指令就会快速从“一线指挥部”里发出，确保应急队伍能够在第一时间到达指定位置，完成上级交给的任务。周口军分区还根据上级的规定，细分了对民兵在使用上的指挥权限，使指挥更加高效、顺畅。在此基础上，各县（市、区）人武部进一步充实了装备器材库，购置了通讯、救生、防暴、排险等装备器材，确保一有任务，这些器材能够在第一时间发放到民兵应急队员手中，以便迅速投入到战斗之中。

　　虽然硬件设施齐全的“一线指挥部”让人心中感到踏实，但这只是指挥中的一部分，真正用时还有人的主要因素。俗话说：“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。决定战争胜负的不仅仅是武器，很多时候靠的还是指挥员的决策。

　　对于“一线指挥部”的建设，周口军分区政委张保旭说：“作为‘一线指挥部’的军事机关，搞好规范化建设，硬件是依托，硬件不硬固然不行，但关键的‘软件’上不去更不行。我们不但要看设施好不好、图表资料全不全，更重要的要看一线指挥人员的军政素质是否高、指挥能力是否强，说白了，没有素质上的提高，就没有真正的指挥能力。我们要使人武部真正做到‘硬件’过硬、‘软件’不软，这样才能有利于‘一线建设’的健康发展。”

　　针对这一情况，周口军分区开展了以“熟悉本职业务、掌握先进技能、提升综合素质”为主要内容的岗位练兵比武活动。他们采取岗前业务培训、业务对口带训、在职交叉联训、岗位成才自训的办法，不断提升机关干部队伍业务素质，从而提高了“一线指挥部”人员的综合素质和指挥能力。

　　规范好“一线阵地”确保民兵预备役工作上台阶

　　民兵，是国防力量的重要组成部分。用周口军分区参谋长徐义团的话说：“这支后备力量建设的如何，能否有战斗力，能否在战时拉得出，用得上，关键要看我们乡镇基层武装部这个‘一线阵地’是否守得住，规范建设得怎么样？”

　　(下转A3版)