周口烟草服务地方经济社会发展纪实

　　2000年，周口建市的春风吹过沙颍河两岸，全市社会经济发展水平进入新的篇章，在市委、市政府的正确领导下，周口烟草更是紧紧围绕“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，坚定不移地贯彻落实科学发展观，使行业经济运行质量得到提升。尤其是2007年以来，全市行业干部职工在新一届党组带领下，坚持解放思想，开拓创新，负重拼搏，扎实苦干，努力赶超全省平均发展水平，行业经济发展速度明显攀升，企业走上健康发展的快车道，为周口地方社会经济发展作出了新的贡献。3年来，累计实现税利99912万元，年均增幅达到29.65%；累计上缴税收61650万元，年均增长19.15%；国有资产保值增值率达到174.77%，保证了国有资产的保值增值。

　　烟叶特色不断彰显

　　周口曾经作为基地为上海烟草集团中华烟提供原料，近年来，国家局把周口等地确定为烟叶适宜区。周口烟草牢牢把握国家局发展特色优质烟叶和烟叶资源配置方式改革的重大机遇，按照“品种决定特色、生态彰显特色、技术保障特色”的基本思路，认真落实《河南省浓香型特色优质烟恢复发展方案》，重点加强实用科技投入，注重资源优化配置，着力优化内在质量，迅速提升浓香特色，努力形成完善的生产保障体系和技术标准体系。坚持“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的方针，按照“全面推进烟叶生产基础设施建设”、努力实现烟叶生产“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”的要求，把“稳规模、提质量、强信誉”作为烟叶工作的重点，通过转变观念，调整思路，创新方法，实施“三县十乡百村”工程，优化烟叶生产布局，大力推进烟叶生产向适宜区转移，以鹿邑、商水、郸城为重点，加强基地建设，努力形成稳定的原料供应基地；坚持“统分结合、双层经营、专业合作”的工作方针，在地方党委政府领导下，尊重烟农主体地位，按照“依法、自愿、有偿”的原则，促进土地流转，发展种植专业户、家庭农场和专业合作社，形成与生产水平、管理水平相适应的生产组织形式；突出市公司经营主体地位，对全市烟叶实现了统一收购、统一接收、统一保管、统一调拨、统一结算，烟叶收购工商交接合格率明显提高；积极推进烟叶生产体制机制改革，建立烟叶客户经理月度考核和年度考核机制；完善基础设施，加强项目管理，重视设施管护，持续发挥基础设施的作用，提高综合生产能力和抗御自然灾害的能力。2007年以来，先后投入1499.99万元用于基础设施建设，新建密集化炕房384座，改建普通炕房854座，修建机井558眼、水渠21900米。3年来，全市累计收购烟叶22.86万担，销售总额达到25806万元，加快了现代烟草农业建设步伐。

　　专卖管理成效显著

　　一直以来，周口烟草坚持以“烟草专卖、利国利民”为指导，不断强化烟草专卖管理，建立和完善各级专卖管理机构，充实专卖管理队伍，加强专卖法规的宣传，创新烟草公安、烟草工商、烟草交通打假协作机制，狠抓打假破网目标责任制落实，提高案件经营能力；把全市划分为“三大战区”，开展“游击战、运动战、持久战”和卷烟市场“百日整顿”，取得明显效果；切实加强标准化专卖稽查队建设，依法行政、依法管理水平进一步提高；全面推行案件查处分离制度，不断推进案件办理和案卷制作的程序化、规范化和标准化；深入开展优秀县级局创建活动，积极营造拴心留人的工作生活环境；全面落实“三级巡查、一级考核、一个联合”监管模式，强化日常监管，严厉打击各种违法违章行为，取得了显著成效。3年来，全市共查获各种违法违规卷烟案件20164起，案值2427万元；侦破卷烟制售假网络案件14起，抓获涉案人员230人，有效地打击了卷烟制售假行为。

　　营销水平持续提升

　　周口烟草作为在全国烟草行业第一家取消县级公司法人资格的单位，市级公司作为市场经营主体的地位得到了确立，“电话订货、电子结算、网上配货、现代物流”的现代卷烟流通业务模式全面铺开，网络体系不断健全，网络功能不断延伸，全市卷烟销售网络建设初具规模。认真分析和把握卷烟营销的新形势、新任务和新要求，积极实行按订单组织适销对路货源，合理安排货源投放，围绕“两个10多个”战略进一步完善品牌培育规划，做好“20+10”重点骨干品牌的培育；抓好合理布局、合理定量、一户一码、电子结算等关键措施的落实到位和基层网络从业人员工作的到位，积极推进计算机自动分配货源，提高客户满意度；持续推进以“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”为主要内容的现代烟草流通建设，全面推行标准化管理，加强成本费用统一评价考核，优化线路，实现一级配送与二级中转对接相结合，降低运营成本；严格把关，稳妥推进，认真开展网上订货、网上结算工作，真正建立起适合行业实际的以电子商务为主要特征的新型现代流通体系；坚持以服务为基点，以经济实用为原则，加快物流配送中心建设，努力把物流配送中心建设成为“安全、高效、低成本”的现代物流运行模式；积极开展“村村通网络工程”建设，保证每个自然村都有相应服务措施。2009年，全市销售卷烟242297箱，较2007年的229311箱增加12986箱，年均增长2.8%；实现卷烟销售收入226129万元，较2007年的169213万元增加56916万元，年均增长15.61%；单箱销售收入达到9333元，较2007年的7379元增长1954元，年均增长12.47%。

　　科学管理精细严谨

　　周口烟草摒弃以往粗放式管理方法，将各项指标、目标进行细化，逐步实现了企业的精细化管理。在财务管理方面，将预算管理与财务工作紧密结合起来，注重预算的全面性，加强预算执行考核，提升预算的准确性，规范核算、预算、决算流程，突出预算的严肃性，形成了预算的硬约束作用；按照行业经济指标，认真落实对标、贯标工作，结合标准，认真查找自身存在的不足和问题，不断提高企业整体经济运行水平；按照劳动用工分配改革要求，科学设置岗位，设定岗职责任，细化工作流程和考核标准，打通人员晋升渠道，营造晋升靠成绩、成绩靠工作的良好氛围；健全工程建设、大宗物资采购和宣传促销方面的长效机制，做好办公楼、物流中心等工程建设项目的规范运作，严格按照操作流程运作，保证阳光操作；扎实开展专项治理“小金库”工作，在深入自查自纠的基础上，切实搞好重点抽查和整改，确保资金安全；大力推进企务公开，全面开展民主管理，保证干部职工的知情权、参与权，更好地发挥群众监督的作用，促进各项工作严格规范。

　　精神文明硕果累累

　　结合周口地域文化特色，大力开展道德诚信文化建设活动，并总结优秀企业文化成果，提炼企业文化理念，建立了以“修身立德、和谐发展”为核心价值观的“周口烟草企业文化理念体系”。要求全行业把“修身立德、和谐发展”的核心价值观与“内化道德于心、外化规范于行”的管理理念，通过形式多样的活动宣传贯彻到干部职工中去，让广大干部职工自觉地把诚信铸造成“我们的尊严”，在“周到服务、成就客户”中不断“超越自我、创建满意”，承担“为国家创建财富、为社会承担责任”的使命。突出抓好党风廉政建设，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，做到重大项目、重大开支、重大工作安排、重要人事任免严格按程序办事，严格执行党风廉政建设责任制，积极做好政风、行风评议工作，加大对领导班子的监督力度，严肃查办违规违纪案件，推动行业反腐倡廉建设不断取得新的成效。深入学习实践科学发展观，开展“两个至上”主题实践活动和“学习《道德经》、善养平常心”、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”、“节奏要快、标准要高、作风要实、状态要好”作风建设、“保持良好精神状态、奋力开创卷烟上水平”等一系列活动，教育引导领导干部要敢说、敢讲、敢干，提倡求真、认真、较真，求真务实、真抓实干，拉高标杆，提升水平，严格要求，着力提升干部职工整体素质，树立了责任烟草、诚信烟草的良好形象。经过全市行业广大干部职工的共同努力，企业连年保持省级文明单位称号，多次受到地方政府的通报表彰，连年被授予纳税先进单位称号，多次被国家局、省局（公司）和市委、市政府评为廉政文化建设、平安建设、信访稳定、纪检监察、专卖管理、安全保卫、办公室工作、财务管理先进单位称号，被市委、市政府授予廉政文化建设创新奖和服务周口科学发展先进单位，被省纪委确定为廉政文化进企业示范单位，行风政风评议连续3年保持前10名，党风廉政建设和“四好”班子考核连续3年被评为优秀档次。

　　忆往昔，全市烟草行业干部职工与全市人民一起拼搏共进，铸就了周口社会经济发展的辉煌成就。看今朝，全市行业上下转变发展方式奋力实现周口追赶跨越发展的蓝图已经描绘，全市烟草行业将乘着东风扬帆远航续写新的华章，为地方经济社会发展再立新功。

　　图/文：陈梦华 杜彬（见习记者）

　　全体烟草专卖执法人员以满腔热情投入打私打假大潮中。

　　通过开展运动会等形式深入开展企业文化建设。