近年来，项城市把政务公开作为推进基层民主建设、政府勤政廉政、经济社会发展的重要切入点，切实健全机制、创新载体、突出重点、丰富内容，使政务公开工作逐步走上了制度化、规范化、长效化的发展轨道，被省委、省政府命名为全省政务公开示范市。8月3日上午，全市政务公开工作会议在项城召开，对该市做法给予充分肯定。

　　推进政务公开，在推行“一把手”工程上使劲

　　由于传统观念的影响和现实利益的驱动，推行政务公开是有一定阻力的，如果没有“一把手”的强力推进，政务公开很可能在下面棚架。项城市通过推行政务公开“一把手”工程，形成了“党委领导、政府主抓、纪委监督推进、部门各负其责、社会各界参与”和主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作格局。通过推行政务公开“一把手”工程，保证了政务公开人员、编制、办公场所、办公设备、办公经费“五到位”。项城市委常委会、市政府常务会议定期听取政务公开工作汇报，研究决定有关重大事项，并将政务公开纳入党风廉政责任制范围，做到政务公开工作与其他业务工作同部署、同检查、同考核。通过推行政务公开“一把手”工程，项城市制定的《项城市关于违反政务公开工作规定行为实施责任追究暂行办法》、《项城市政务公开工作领导小组例会制度》等十项规章制度真正落到了实处，使政务公开内容不全面、不到位、走过场者受到了严格的责任追究；让坚持持久公开、及时公开、真实公开，职工和群众反映好的单位受到通报表扬。2009年以来，该市实施责任追究7起，处理工作人员9名，通报表彰先进单位6个。

　　推进政务公开，在深入上下真功

　　项城市在政务公开内容上突出重点。围绕群众关注的热点进行公开，实现由“政府公开什么，群众看什么”向“群众想了解什么，政府就公开什么”的转变。项城市将群众所想所盼，作为政务公开的重点，通过不同方式及时让群众了解。他们还从公众的需求出发，把政务公开从文件、会议等政府工作的基本信息公开，逐步推向反映行政机关机构设置、职能、办事程序和办事过程等更广范围、更深层次的公开。围绕经济发展的重点进行公开，他们及时公开民生工程，适时公开重大项目。将部门预算的编制和执行等情况，及时向人大报告，向社会通告；对市人代会审议通过的项城市经济社会发展规划，上年度财政预算执行情况和本年度财政预算草案，市政府重要决定、重大决策部署及社会关注的问题等，通过项城政府网、电视台向社会公布。围绕人事工作的难点进行公开，今年5月，项城市委公开选拔32名乡镇（办事处）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任），在选拔过程中，每个环节都通过电视、网络、报纸向社会公开，纪检监察全程监督，实现阳光透明操作。

　　该市在求真务实上深化。他们将每月的10日至15日作为乡镇办事处、政府部门政务动态公开日，各单位及时更换公开栏内容，将上月重要工作予以公开，尤其是群众关心的教育、医疗、住房以及经济发展等事项逐一公开。今年以来，先后对一季度申请城乡医疗救助人员、粮食综合直补、农村小学教师招考等多项涉及群众利益的热点事项，通过项城政府网和电视台进行公示，受到群众的好评。

　　该市在程序上便民。建立预公开程序，各单位制定与群众利益密切相关的重要决策时，提前将方案公布于众，广泛听取意见。今年年初，项城市委、市政府在确定“十项民生工程”、“十项基础设施项目”、“十项重点工业项目”时，在政府网站上设立流动专栏，征求社会方面意见。在实施该市第一人民医院病房楼建设项目时，在工程贷款已经到位且付高利息的情况下，他们依然召开会议进行信访评估，最后按照评估结果，修改了工程规划，切实保障了群众的知情权、参与权和监督权。精简审批项目，2009年取消行政审批项目35项，保留的30项行政审批项目全部进入行政服务中心办理。完善依申请公开程序，实行一个部门受理制度，对涉及多个部门的政务信息，群众可向其中任何一个单位提出申请，该单位不得推诿扯皮。2009年以来，全市受理申请276起，依申请公开事项281件。

　　推进政务公开，在投入上显作为

　　几年来，项城市先后投入几百万元，加强政务公开“一栏一台一网一会一中心”载体建设，不断夯实政务公开基础。“一栏”，即设立固定的政务公开栏。对全市37个重点市直单位、21个乡镇办事处政务公开栏的标准、样式、内容进行统一规范。“一台”，即在项城电台、电视台设立政务公开专题栏目。及时刊播全市重要公开信息，展播各单位政务公开先进做法。今年以来，播发政务公开信息27件，60个（次）单位主要负责通过电视台向全市进行承诺。“一网”，即依托项城政府网站，推行电子政务和网上公开。市政务公开办公室建立了目录资料库，各乡镇、政府部门与市政府网站实行链接，开通了政府信息查询栏目。今年以来，通过政府网站公开信息1380余条，提高了政府工作的透明度，实现了政府与群众的网上沟通。“一会”，即在重大决策前及实施过程中，及时召开通报会，向社会各界通报重要事项进展情况。今年以来，他们就城市建设、项目建设、人事调整等工作多次召开通报会。“一中心”，即狠抓市行政服务中心和乡镇办事处便民服务中心建设，制作即办件、承诺件、联办件等5大类13种办事规范程序，优化办事流程，缩短办理时限，构建“一站式”服务平台，增强政务公开的透明度。2009年，市行政服务中心累计办结各类行政许可（审批）、非税收入事项51280件，群众跟踪调查满意率达99.1%。

　　推进政务公开，在创新监督机制上出狠招

　　项城市创新监督检查方式，把督导与监督贯穿于政务公开始终，做到“三个结合”。一是专门监督与社会评议相结合。市政府组成督导组，每半年对各单位各部门的政务公开工作进行监督检查，并将督察结果在新闻媒体和政府网站上及时公布。每年年终组织人大代表、政协委员、老干部代表对各单位公开内容进行评议，对评议后进单位给予通报批评。二是群众监督与新闻舆论监督相结合。市政务公开办公室和政府有关部门设立投诉电话和举报箱，鼓励群众积极参与监督。聘请26名行风评议代表和42名特邀监察员组成监督小组，通过明察暗访等方式对乡镇办事处、政府部门政务公开情况进行调查评议。三是随时抽查与全面检查相结合。把政务公开纳入各单位党风廉政建设大格局中，明确把公开内容是否真实、公开执行是否及时、公开范围和层次是否合理、公开效果是否明显4条作为检查政务公开的标准。对照4条标准，结合工作实际，组织有关部门进行重点抽查和全面检查，强化动态管理，发现问题及时纠正。

　　通过推进“阳光政务”建设，使项城市取得了良好的政治、经济和社会效益。一是转变了工作作风。政务公开切实加强了机关自身作风建设和队伍建设，使各单位依法行政、为民服务的意识进一步增强，干群关系得以密切；群众通过参政议政，主人翁意识进一步得到强化，对政府依法管理给予了理解与大力支持。二是推进了廉政建设。政务公开使政府决策事项和人民群众关心的热点、难点问题公开透明，实现了“阳光作业”，促进了权力运行过程的监督制约，最大限度地防止了滥用权力和公务人员腐败现象的发生。三是加快了经济发展。上半年，项城市主要经济指标实现双位数增长，多项工作时间过半、任务过半；小麦连续7年增产增收，单产、总产再创历史新高；工业经济效益明显提升，实现产销两旺；城镇建管机制逐步规范，城市面貌焕然一新；城乡居民收入显著增加，城镇居民人均可支配收入同比增长11.2%，农民人均收入同比增长15.5%；普通高招综合排名继续保持周口第一，文化、卫生等社会事业获得长足发展。