□ 记者 张猛 通讯员 曹永来

　　8月3日，周口市政务公开工作会议在项城举行，与会人员赴南顿镇等地参观学习，各级领导对该镇政务公开的做法给予了充分肯定。

　　近年来，南顿镇始终把党务、政务公开作为“转变干部作风、提高机关效能、依法行使权力、勤政廉洁为民”的一个重要措施来抓，不断创新公开载体，深化公开内容，构筑公开平台，全力打造服务型政府。目前，全镇已形成“党委领导、政府主抓、纪委监督、部门联动、干群参与”的工作格局，政务公开步入程序化、制度化、规范化运行轨道。

　　推行政务公开，是广大人民群众行使知晓权、参与权、监督权的重要载体，是深化农村“四议、两公开、一监督”制度的重要形式，是扩大基层民主的重要内容，完全符合群众意愿。为确保工作不流于形式、不走过场，该镇积极探索管理模式，建立了政务公开工作长效机制和监督机制，研究制定出八项规章制度和目标考评细则，专门成立了由党委书记任组长、镇长任副组长、各单位部门“一把手”为成员的政务公开领导组，设立了专门办公室，负责全镇政务公开工作的组织、协调、督促、检查等工作。该镇党委和政府把政务公开工作列入重要议事日程，每月召开一次专题会，听取情况汇报，研究决定重大事项，具体解决工作中碰到的问题。年初，该镇把政务公开工作作为落实党风廉政建设责任制的重要内容纳入目标管理体系,与其他中心工作同部署、同检查、同落实。同时，各站所部门、行政村也成立相应的组织机构，确保人员到位、场所到位、经费到位，构筑政务公开的集中服务网络。

　　在推行政务公开过程中，务求实效，突出重点，不断提高公开的广度和深度。在公开形式上，坚持固定公开与流动公开相结合，投资10万多元设立了3个永久性固定公开栏和1个临时性公开电子显示屏，成立了镇便民服务中心和村级便民服务站，设置了意见箱，发放了便民服务卡，开通了便民服务热线，组织土地、信访、民政、司法、财政等部门联合办公，方便群众办理事务，共同解决民诉民怨问题。从公开内容上，在完成上级“规定动作”的同时，结合镇情，重点将经济发展、民生改善、社会救助、土地征用、城镇建设、干部任用及涉及职能站所部门的收费项目、收费标准、收费依据、服务承诺等群众关心的热点问题及时向社会公开，最大限度地扩大公开覆盖面，接受社会监督。从公开程序上，镇政务公开领导组每季度召开一次相关部门负责人例会，研究公开事项，把关公开内容。对重点政务活动，一律要求民主议事在前、决策公布在后，必要时召开群众代表会商议；对涉及到财务收支的，一律要审计理财在前，核实公布在后。该镇组织专门人员对政务公开工作进行事前布置、事中催办、事后检查，对应公开而未公开的予以通报批评，并限期改正，确保公开内容全面、情况真实、服务周到。

　　该镇创新工作思路，在政务公开工作中做到“四个结合”。即与站所部门行风评议相结合，与站所部门落实服务承诺相结合，与站所部门年终目标任务相结合，与站所部门党风廉政建设责任制考核相结合。通过“四个结合”，有力推进了各项工作的开展，取得了明显效果。

　　通过多种形式公开，群众对各级政府工作的监督作用得到了较好发挥，政府各项工作更加规范、透明，各项重大决策更加科学、合理。

　　通过推行政务公开，该镇各部门的职能及干部职工的工作职责置于群众监督之下，激发了主动工作的积极性，各级部门集中精力抓业务、拓市场、抓发展、搞服务，带着群众干、干给群众看。

　　各部门的办事手续由繁至简，加快了办事节奏，提高了工作效率。通过设立公开栏、监督台、举报箱，将镇机关和部门承办的业务公布于众，对电话投诉率居高不下的站所和违规办事的行为除依法查处外，还要实行“亮黄牌”制度，并限期改正，有效解决了个别职能部门 “脸难看、门难进、事难办”衙门作风。

　　“阳光政务”的推行，使干部的服务意识大大增强，投资环境全面优化，吸纳了一些外地客商来南顿投资兴业，推动了经济快速发展。2009年，全镇新上投资3000万元以上的项目8个，实际到位资金1.6亿元，成为项城市招商引资和项目建设的一面旗帜。全镇工农业总产值完成12.82亿元，完成目标任务的115%；固定资产总投资 1.96亿元，完成目标任务的140%；财政收入实现1030万元，完成目标任务的130%；农民人均纯收入4860元，完成目标任务的106%，年终在项城市乡镇综合考评中位居前三名。今年以来，南顿镇各项经济指标较去年同期又有大幅度提高，完成在建招商引资项目3个，洽谈签约项目3个，南顿经济正驶向一个可持续发展的快车道。

　　如今，到政府办事，程序简化了，节奏加快了，效率提高了，干群关系融洽了。南顿镇党委书记李俊民说：“党务、政务工作如今全部摊在阳光下，群众对干部的猜疑少了，大家心气顺了，信访量比以前大大降低，群众安全感指数明显提升。现在，全镇呈现出和谐、稳定、健康发展的良好态势。”