第01版:要闻
 
 
 
2010年8月20日 星期
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必须以科学发展观为统领
——周口撤地设市十年发展启示录(一)
本报评论员

  夙兴夜寐苦求索,回首不觉已十年。10年的时间,对于周口这片古老的土地来说,犹如沧海之一粟、恒河之一沙。但就在这短短的10年间,周口却发生了令人惊异的变化。撤地设市10年来,周口人民高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,不断解放思想,推进改革开放,立足自身实际,加快“三化”进程,各项建设取得了令人瞩目的成就,城乡面貌发生了翻天覆地的变化,古老的土地绽放出绚烂色彩、焕发出勃勃生机。

  我们走过的10年,是科学发展观在三川大地生根发芽、发挥巨大能量的10年。这一段光辉历程,是1000多万周口人民在科学发展观的指引下,锐意创新、克难攻坚的奋斗史,是市委、市政府用科学发展观统领工作全局,带领全市人民团结一致、众志成城的拼搏史,是全市广大干部群众深入实践、忠实执行科学发展观,艰苦探索、开拓进取的发展史。1000多万周口人民作为这段光辉历程的亲历者、实践者和受益者,时刻沐浴着科学发展观的春风,切身感受着时代强劲跳动的脉搏,认真实践着党的各项路线方针政策,辛勤耕耘着周口这片古老而又生机勃发的土地,使全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都发生了巨大变化、取得了巨大成就。而用科学发展观统领工作全局,无疑是这些巨大变化和巨大成就的最可靠的保证。

  周口是经济欠发达地区,基础差、底子薄、人均水平低,与全省平均水平差距明显。但差距也意味着潜力,劣势中也蕴含着机遇,关键是如何抓住机遇、挖掘潜力、化劣势为优势。经过长期的实践和摸索,全市上下深刻认识到,不坚持科学发展观,不用科学发展观统领工作全局,就无法解决影响和制约加快追赶跨越的突出问题,就无法构建加快追赶跨越的体制机制,就无法把全社会加快追赶跨越的积极性引导好、保护好,就会常走弯路、付出代价。

  认识上的准确到位和高度一致,使全市各级各部门坚持用科学发展观统领工作全局,把贯彻落实科学发展观作为全部工作的主线,始终做到不偏不倚、不摇不摆、不折不扣、坚定不移。

  10年来,各级各部门牢牢抓住发展第一要务,紧紧扭住经济建设这个中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力,经济社会发展突飞猛进。2009年,我市生产总值1111.7亿元、人均生产总值10215元、财政收入30.9亿元,分别是2000年的3.26倍、3.05倍、2.8倍。2009年,我市城镇居民人均可支配收入达到11363元、农村居民人均纯收入3908元,分别比10年前提高了7718元和1993元。这是市委、市政府团结带领全市人民埋头苦干实干、奋力追赶跨越的结果,是一个了不起的历史功绩。这充分说明,只要坚持用科学发展观统领工作全局,就一定能够实现追赶跨越发展。

  10年来,各级各部门始终坚持以人为本的执政理念,始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断使人民群众得到更多的实惠,使人民群众朝着共同富裕的方向稳步前进。市委、市政府从老百姓看得见、摸得着的具体事情抓起,从十项民生工程到失业人员再就业,从提高退休人员养老金到提高城市农村低保标准,从不断推进各项社会事业发展到生态环境明显改善,无一不与人民群众最直接、最关心、最现实的利益息息相关。2007年,全市用于解决民生问题的财政支出为28.1亿元,占全市财政总支出的27.7%。2008年,我市财政资金用于解决与老百姓最为息息相关的上学、看病、养老等民生方面的投入为58.3亿元,占全市财政总支出的45.1%。2009年,全市用于改善民生的财政支出为81.6亿元,占全市财政总支出的49.7%。2010年上半年,全市用于改善民生的财政支出为42.9亿元,占全市财政支出的54.7%。发展为了民生,民生促进发展。民生状况的极大改善,形成了上下同欲、共谋发展的强大合力,科学发展的推动力日益凸显。

  10年来,市委、市政府坚持全面协调可持续发展,走出了一条坚持以经济建设为中心,不断促进经济发展和社会全面进步的新路子。市委书记毛超峰多次指出:“周口是一个生产力欠发达的落后地区,所以我们要走一条在发展中转变,以转变促发展的新路,发挥我们的后发优势,不走粗放增长的老路,不走先污染后治理的弯路,不走经济增长但群众不得实惠的狭路。”长期以来,全市上下坚持转方式、调结构、上水平,大力推进结构调整和产业升级,经济转型步伐明显加快。以今年上半年为例:引导企业加快技术改造,全市61个产业升级项目完成投资25.3亿元;狠抓节能降耗,依法关闭不符合国家产业政策、污染严重的企业,淘汰落后产能企业20家;大力推进工业循环经济示范工程建设,宋河酒业、财鑫集团、天安食业公司的3个清洁生产项目已通过省里审核,并上报了国家工信部。同时,全市文化旅游、金融保险、现代物流、信息服务等现代服务业稳步推进,周口已走上了全面协调可持续发展之路。

  10年来,市委、市政府坚持总揽全局、统筹规划,立足当前、着眼长远,全面推进、重点突破,兼顾各方、综合平衡,提出了解决城乡、区域、经济社会、人与自然发展不平衡不协调问题的新思路,确保了各个战略目标的实现。市委书记毛超峰反复强调:“当前经济社会发展中面临的困难和矛盾较多,各级各部门的任务很重。因此,越是在关键时期、关键阶段,越需要全市各级各部门坚持不懈地坚持好、运用好统筹兼顾这个科学发展的根本方法,不要顾此失彼,要做到忙而不乱。”正是在这种指导思想下,周口在不断向前发展的过程中,妥善解决了一个又一个难题,从容应对了一个又一个挑战,尤其在受到国际金融危机巨大冲击的2009年,经济社会保持了平稳快速增长。这是市委、市政府统筹兼顾创造的一个奇迹。

  用科学发展观统领工作全局,是从实践中得出的正确结论,是加快追赶跨越的一条基本经验,是我们弥足珍贵的财富。在今后的工作中,我们要加倍珍惜、继续坚持、发扬光大。

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。10年的光辉历程已经成为过去,新的更大的辉煌等着我们去开创,让我们在市委、市政府的坚强领导下,自觉坚定地用科学发展观统领工作全局,让科学发展的优势更加凸显,不断夺取新胜利,奋力铸就新辉煌。

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