“民以食为天、民以安为先”。食品质量安全事关人民群众的身体健康和生命财产安全,关系到当地经济的发展,更关系到政府的形象。近几年,由于食品安全事故层出不穷,从苏丹红、大头娃娃、三聚氰胺奶粉等食品案件频频被曝光后,食品安全成为人民群众关注的焦点,众议纷纷,消费者对食品安全的担心也越来越强烈。
如何做到既要管好,又要便民,更要确保食品质量不出现重大问题,对赋予食品质量监管重要职能的质监部门来讲,任重而道远,抓好食品质量安全是当前和今后工作的重中之重。从项城的食品生产企业现状看,绝大多数企业规模小、分布广、档次低、基础差,从企业目前存在的主要问题来看,一是加工设备陈旧老化;二是管理水平低,质量意识淡薄、卫生条件差;三是无标无证,滥用添加剂现象依然存在;四是企业自检能力差;五是监管难度大,监管受阻现象时有发生。
鉴于食品监管方面存在的突出问题,如何化解食品安全危机,真正做到监管工作横向到边、纵向到底,不留死角。笔者认为,首先必须从食品监管难的成因入手,从内到外对症下药。在具体工作中,质监部门要充分发挥主力军的作用,要科学运用一主多协机制,系统内要加强统筹监管,把监管工作做好、做细、做到位,引导食品加工企业逐步规范壮大。对外各相关职能部门要相互配合,各司其职,积极当好政府的参谋。具体要抓好以下十个延伸,突出十个重点:
一是普查建档工作要向全方位延伸。实施动态管理,重点掌握小作坊、前店后厂和城乡接合部的食品加工点的基本情况,消除监管死角和安全隐患。
二是检验检测工作要向企业延伸。引导企业建立和完善检测体系,积极为企业培训检测人员,重点解决企业强制出厂检测能力。
三是监管链条要逐步向企业延伸。引导企业推行诚信体系建设,重点解决企业从产品设计、生产加工到出厂检测的全程监控问题,增强企业产品的市场竞争能力。
四是市场准入要向加强基础建设延伸。严把审批条件,重点解决一证到手,万事无忧的不良现象。
五是巡查要向生产加工车间延伸。细致巡查,寻找漏洞,重点解决食品加工中的不符合国家规定的具体问题,督促企业整改,出合格品,出精品。
六是食品安全监管工作要向镇、村延伸。发挥村镇协管员的作用,建立监管网络和举报制度,重点解决监管不到位和监管失控问题。
七是食品质量安全监管要向具体责任人延伸。明确责任,层层签订责任状,严格实行责任追究。重点解决不出事故无人管,出了事故相互怨、慌一片的被动局面。
八是规范管理工作要向严格执法延伸。帮扶企业严格按标准生产,确保产品质量上水平、上档次。重点查处屡整不改、掺杂使假、短斤少两和乱用添加剂等违法行为。
九是食品质量安全宣传工作要向社会延伸。要充分发挥新闻媒体作用,大力宣传名牌产品、名牌企业及食品质量安全的重要性,逐步形成“政府重视、部门监管、企业自律、社会关注”的良好氛围。
十是食品监管队伍要向科学化、专业化延伸。要培养和造就一批责任心强、有专业知识的监管队伍,重点解决监管中不作为和乱作为现象。
食品安全事关民生大计,责任重于泰山。我坚信,有各级政府的重视和支持,有各职能部门的通力协作,有监管人员的扎实工作,以及社会各界品牌、消费意识的提高,食品安全将不再是个沉重的话题,食品安全问题也一定会迎刃而解。