本报讯（记者 李凤霞）8月24日下午，市二届人大常委会第二十四次会议举行第二次全体会议。市委书记毛超峰出席会议并作重要讲话。他强调，要围绕追赶跨越发展，扎实做好人大工作；要认真贯彻省人大工作研讨会精神，进一步提升全市人大工作水平。

　　市人大常委会主任李洪民主持会议。市人大常委会副主任梁照仲、张宁萍、刘庆森、王建庄、董志辉和秘书长王富生出席会议。

　　副市长史根治，市中级人民法院院长张明山，市人民检察院代检察长禹星轸，市直有关单位和各县市区人大常委会主要负责同志，市人大常委会机关不是委员的副处级以上干部和科长列席会议。

　　毛超峰在讲话中充分肯定近年来市人大常委会所做的工作，认为全市各级人大切实履行法定职责，人大工作富有成效。他说，市人大换届以来，市二届人大常委会在市委的领导下，围绕中心，服务大局，切实履行宪法和法律赋予的职权，为促进我市改革开放、经济发展和社会稳定做了大量工作，充分发挥了地方国家权力机关的作用。监督工作不断加强，重大事项决定工作稳步推进，选举任免工作顺利进行，代表工作扎实开展，市人大常委会机关自身建设不断加强。

　　就贯彻落实省人大工作研讨会精神，进一步做好新形势下人大工作，毛超峰要求，围绕追赶跨越发展，扎实做好人大工作。围绕中心，服务大局，是做好人大工作的一条基本经验，也是人大工作必须坚持的一条重要工作原则。当前，全市各级人大及其常委会要准确站位，紧紧围绕加快周口追赶跨越这一工作大局，按照市委经济工作会议和市委二届九次全会的安排部署，依法履行各项法定职责，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，推动全市人大工作再上新水平。一要切实增强发展意识。发展是党执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义，对周口来讲，是解决一切难题的根本出路和关键所在。今年是周口撤地设市10周年，10年来，周口靠发展凝聚人心，靠发展赢得尊重，靠发展树立形象，经济实力不断增强，城乡面貌明显变化，人民生活明显改善，开创了各项建设的新局面。尽管如此，我们还要清醒地看到，目前周口仍处于工业化的初期阶段、城镇化的起步阶段和由传统农业向现代农业的过渡阶段，全市人口多、底子差、基础薄、历史包袱沉重这些状况尚未从根本上得到改变，发展仍处于全省后进位置。这些都要求我们必须保持清醒的头脑，既要看到我们取得的成绩，又要看到我们在全国、全省发展大局中所处的位置。这几年，我们发展速度之所以增快，发展成效之所以明显，最根本的一条就是牢牢扭住了经济建设这个中心，把握和谐稳定这个重心，紧贴民心，全市上下，同心同德，加快发展。今后的发展，也需要我们坚持好的经验，坚持我们有益的启示，坚持摸索出的符合周口实际的、符合中央和省委要求的追赶跨越发展道路，进一步激发全市干部群众加快发展的积极性，增强责任感，加快全市追赶跨越。希望市人大常委会要在加快周口追赶跨越的大背景下，从人大工作的性质和特点出发，找准人大工作与党委工作的结合点，确立人大工作的新思路，着眼于推动科学发展、促进社会和谐、加快追赶跨越，安排好、部署好人大工作。二要围绕大局行使职权。要以增强监督实效为重点，使监督工作进一步得到加强。要抓大事、谋全局，使重大事项决定工作有新起色。要讲原则、讲程序，使选举任免工作有新探索。要强化素质，发挥作用，使代表工作有新成效。三要科学谋划长远发展。今年是“十一五”规划实施的最后一年，明年我们将实施“十二五”规划。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展的重要时期。市人大常委会要立足当前、着眼长远，发挥人大作用，促进周口发展。一方面，督促政府对照“十一五”规划确定的目标任务，对已出台的政策措施进行再完善，凝聚全市上上下下、方方面面的力量，扎实做好今年的各项工作；另一方面，协助帮助支持市政府有关部门谋划好“十二五”规划的编制。要把市委的意图和全市人民群众的意愿在“十二五”规划编制中很好地结合起来，有机地统一起来，使“十二五”时期周口的发展思路、发展规划、发展目标、发展战略、发展举措、实现途径更加完善，更加符合科学发展观要求，更加符合周口实际，更加符合全市人民群众的期待和要求。

　　毛超峰强调，要认真贯彻省人大工作研讨会精神，不断提升人大工作水平。一要充分认识学习贯彻省委书记卢展工重要讲话精神的重大意义。全市各级人大常委会要把学习贯彻卢展工同志重要讲话精神作为当前的一件大事，迅速行动起来，认认真真学、原原本本学，深刻理解、准确把握卢展工重要讲话的丰富内涵和精神实质，做到先学多学、学深学透。二要始终坚持和依靠党对人大工作的领导。各级人大及其常委会必须始终坚持和紧紧依靠党的领导，在思想上、政治上和行动上始终与党中央保持高度一致；在依法行使各项职权的过程中，善于通过法定程序把党的决策和主张转化为国家意志，使党委决策成为人民群众的自觉行动。三要依法依规做好人大工作。各级人大及其常委会必须把依法办事、履职尽责作为基本准则，牢固树立宪法观念和法律意识，严格依法办事，完善工作程序，正确处理与“一府两院”的关系，促进依法行政、公正司法。四要坚持求实求效。各级人大常委会在工作中，一定要实事求是、求实求效。要深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，牢固树立对人民负责、为人民尽职尽责的良好形象；听取和审议工作报告，组织执法检查、视察、工作评议等活动，不能图形式、走过场、搞应付；决策和决定重大事项时，坚持实事求是，从实际出发，对党负责，对人民负责，对历史负责，科学决策，民主决策；对作出的决定、决议和审议意见，抓好落实，跟踪监督，务求实效，切实维护人大的地位和权威。五要进一步加强和改善对人大工作的领导。各级党委要从发展社会主义民主、推动科学发展、促进社会和谐的战略高度，切实把人大工作摆上重要议事日程，积极支持人大依法履行职责，及时研究解决人大工作中的重大问题，对人大及其常委会作出的决议和决定，协调和引导有关方面认真贯彻执行。要努力为人大履行职责创造良好条件，进一步健全和规范人大常委会的工作机构。加强代表工作，充分发挥各级人大代表的作用。重视和关心人大机关干部队伍建设，加强人大机关干部的培养、使用、交流和选拔。新闻宣传部门要抓好人民代表大会制度和民主法制建设的宣传教育，为做好新形势下的人大工作营造良好社会氛围。