当前，在我市中心城区、特别是城乡结合部，一些单位和个人包括一些党员干部和国家公职人员不顾政府有关部门的明令禁止，未经批准违法占用土地或私下买卖土地进行违法建设，很大程度上扰乱了我市国土资源管理，破坏了城乡规划格局，严重阻碍了市区重点工程和重点项目建设，造成了极其不良的影响。为进一步贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，坚决制止违法占地和违法建设行为，经市政府研究决定，在中心城区开展违法占地违法建设专项治理工作，首先选择开发区的黄滩、川汇区的史滩和市区重点工程、重点项目建设工地作试点，进行集中专项治理。专项治理工作领导组有关领导日前就有关问题回答了记者的提问：

　　问：什么是农村村民宅基地？　　

　　答：农村村民宅基地是农村村民用于所建住房以及与居住生活有关的建筑物和设施用地，即住房用地及其必要的附属设施用地。宅基地属于农民集体所有，农民个人只拥有使用权。　　

　　问：农村村民申请建房应符合哪些条件？

　　答：农村村民一户只能拥有一处宅基地,同时符合下列条件的可申请建房：

　　（1）农村村民使用户籍所在村集体土地的；

　　（2）建房位置符合土地利用总体规划和村镇建设规划的；

　　（3）申请用地在本户用地限额标准内的。

　　问：新建住房后，原有住房及宅基地如何处置？

　　答：农村村民经批准易地建造住宅的，原宅基地应当在住宅建成后交还村民委员会或者农村集体经济组织，并由土地行政主管部门注销原宅基地的土地使用权；属于建新拆旧的，地上建筑物应当自行拆除，拒不拆除的，由土地行政主管部门责令限期拆除。

　　问：哪些情形，农民申请建房不予批准？

　　答：对有下列情形之一者，不得批准建房用地：

　　（1）宅基地面积已达到规定的标准再申请新宅基地的；

　　（2）未达到法定结婚年龄的子女与父母上下代分户申请建房用地的；

　　（3）接受调剂住房者调剂后的宅基地达到规定面积的；

　　（4）违法建房未处理结案的；

　　（5）年满60周岁以上的与亲属分户申请建房；

　　（6）出卖、出租、赠与他人房屋或以其他形式转让地上建筑物后再申请建房用地的；

　　（7）房屋合并后，未办理集体土地变更登记手续，申请新建房屋的。

　　（8）法律、法规、规章等规定的其他情形。

　　问：农村旧房拆翻建可以不用审批吗？

　　答：不可以。任何建房行为都要经过政府有关部门审批，否则都是违法行为，旧房拆翻建也须办理审批手续。

　　问：在自家的自留地建房可以不用审批吗？

　　答：不可以。自留地的土地所有权属于村集体，村民只有使用权，没有所有权，在自家的自留地上建房要经过政府有关部门审批，否则以违法用地、违法建设查处。　　

　　问：农村私人建房可以边审批边施工吗？

　　答：不可以。房屋施工建设必须等所有审批手续都齐全后才能动工，一边走审批程序，一边在施工建设是违法行为，一律按违法用地、违法建设查处。

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