(上接第一版)10年来,我市强力推进城镇化,完善城镇体系规划,逐步形成了中心城市、县城、重点小城镇、新型农村社区协调发展的城乡布局结构。中心城市建设按照总体规划,实施三区互动,统筹建设东新区、经济开发区和老城区。东新区建设步伐不断加快,城市亮点频现;经济开发区加快聚集城市产业,工业基地初步形成;老城区加快改造步伐,城市功能逐渐完善。县城建设认真编制发展规划,充分考虑资源、环境、方便群众生活等要素,不求大而求特色,不求全而求品位,每个县城都有自己独特的建设特点和文化内涵。重点小城镇建设以消除脏乱差、增强吸纳农民就业能力为主要任务,加快发展新产业、建设新村镇。新型农村社区建设以“村村通”、安全饮水、“111”工程为载体,不断扎实推进,乡村面貌变化明显,农民生活质量明显提高。在加快城镇化进程中,市委、市政府把统筹城乡发展与统筹城乡产业发展有机结合起来,在加快建设中心城市的同时,大力发展三、二产业,培育三、二产业中的骨干企业;在搞好县城建设的同时,着力培育支柱产业、主导产业,并利用产业集聚区形成各具特色的产业集群;在搞好小城镇建设的同时,发展板块经济,增强聚集产业和吸纳人口的能力。
10年来,我市城乡面貌明显变化,基础设施不断完善。城镇固定资产投资由2000年的37.8亿元增加到2009年的494.1亿元,增长12倍,年均增长33%,一大批交通、能源、城乡基础设施项目建成投用。坚持中心城市和县域经济发展两手抓,形成中心城区、县城、重点小城镇和新型农村社区四个层次的城镇体系。2009年,全市城镇化率达到29.5%,比2000年提高19.6个百分点,年均提高2.2个百分点。中心城市建成区面积由26平方公里拓展到45平方公里,人口由32万增加到45万,建成市文化艺术中心、体育馆、科技馆等一批标志性建筑。居民的城市意识和文明意识不断强化,城市品位得到提升,综合承载能力明显增强。
统筹城乡协调发展,必须大力发展现代农业,扎实推进新农村建设,夯实农业基础地位。农业是安天下、稳民心的战略产业,是衣食之源、发展之本。周口是传统农业大市,承担着保障国家粮食安全的重任,农业基础地位不容动摇。但我市还不是农业强市,要统筹城乡协调发展,促进农业更好更快发展,必须走农业现代化之路。
10年来,市委、市政府把“三农”工作作为重中之重,扎实推进农村各项改革。加强农业基础设施建设,实施农业综合开发,提高农业抵御自然灾害的能力;不断提高粮食综合生产能力,着力推进粮食生产核心区建设,更多的县实现夏粮亩产超千斤;创新现代农业产业体系,加快调整产业结构,发展高效特色农业、林业和畜牧业;创新农业产业化经营模式,大力推进农业产业化,拉长产业链条,增加农产品附加值,促进农业增效、农民增收;创新农村生产模式,大力发展农民专业合作组织,探索建立县农村土地流转服务中心、乡土地经营权交易所、村土地专业合作社,提高农民的组织化和农产品的市场化水平,提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率;扎实推进新农村建设,以村容村貌整治为重点,搞好村庄规划,加强基础设施,改善农民生活环境,提高农村文明程度。
10年来,我市农业基础地位不断加强,综合生产能力稳步提升,年粮食产量由2000年的532.3万吨增加到2009年的716.7万吨,增长34.6%,总量居全省第一位,被评为全国粮食生产先进市,为国家粮食安全做出了重要贡献;畜牧业和现代林业发展迅速,畜牧业产值增长2.3倍,林业总产值实现翻番,被评为国家现代林业建设示范市。
工业化、城镇化、农业现代化犹如齐头并进的“三驾马车”,共同拉动周口经济社会又好又快向前发展。在这一过程中,工业化、城镇化、农村现代化相互促进、协调发展、相辅相成,既初步解决了城乡二元结构这一制约我市快速发展的矛盾和问题,统筹了城乡协调发展,又为周口的追赶跨越提供了源源不断的动力。这条不以牺牲农业为代价,加快工业化、城镇化、农业现代化协调发展,统筹城乡协调发展的路子,是全市广大干部群众在实践中探索出的宝贵经验,在今后的工作中必须倍加珍惜、长期坚持。
面对10年来取得的巨大成就,我们必须保持清醒的头脑,因为目前周口仍处于工业化的初级阶段、城镇化的起步阶段、传统农业向现代农业的过渡阶段,人口多、基础差、底子薄的基本市情尚未得到根本改变。正确处理“三化”关系,统筹“三化”协调发展,统筹城乡协调发展,仍有大量的工作等着我们去做,仍有很多的困难等着我们去解决。让我们在市委、市政府的坚强领导下,百尺竿头更进一步,沿着既定的道路奋勇当先,不断开创追赶跨越新局面。