本报讯（记者 李凤霞 吴继峰 王艳）9月27日至28日，市委、市政府召开座谈会，就如何加快中心城区建设和发展听取市直有关职能部门的意见和建议。市领导毛超峰、徐光、吕彩霞、李洪民、穆仁先、朱家臣、李明方、王申亭、梅宝菊、刘继标、王宇燕、杨正超、梁照仲、董志辉、李绍彬、刘保仓、陈锋、姚建华，市政府秘书长游保峰，市长助理、市公安局长姚天民，川汇区、东新区、市经济开发区及市财政局等十多个职能部门负责同志参加会议。市委书记毛超峰主持会议并作重要讲话。

　　李洪民、穆仁先等与会领导和市直有关职能部门负责同志，分别结合各自实际和工作体会，查找问题，分析中心城区发展缓慢的原因，提出加快中心城区建设和发展的意见和建议。与会同志认为，当前，中心城区在发展上存在着历史欠账多、辐射带动力弱、产业支撑力不强、城市功能缺失、城市基础设施滞后、市场建设数量少等问题，要正视这些问题的存在，找准问题的原因，研究解决的具体措施，不断加快中心城区发展。与会同志指出，要增强发展中心城区的危机感，明确中心城区发展定位，廓清城市建设、规划理念；要科学规划，加大中心城区总体规划和控制性规划修编步伐；要加快发展二三产业，增强中心城区发展实力，提高中心城区产业的支撑力；要优化行政区划，尽快理顺市、区体制关系；要强化责任，优化城市发展环境；要加强城市管理，提升城市品位；要加强市民素质教育，提高市民的城市意识。

　　在听了与会同志的发言后，毛超峰作总结讲话。他说，通过一天半的座谈，大家就如何加快中心城区发展晒了家底、亮了想法、提了建议、增了压力。毛超峰强调，加快中心城区发展，大家要在以下五个方面形成共识。第一，在认识上必须要加快中心城区的发展。第二，在精力上要凝心聚力抓几件事。市政府要正确处理柱石与基石、县城与中心城区的关系，凝心聚力抓几件事。当务之急要抓四件事，即：以区划调整为主要内容的周口新区方案的提出，以突出规划的引领、引导和控制作用为主要内容的规划修编，以权责一致为主要内容的理顺体制，以马上要干什么事为主要内容的中心城区建设项目的提出。第三，中心城区发展的抓法上要重点突破。要突出新区和沙颍河大闸以下两岸这两个重点。第四，在政策上要放开，特别是在加快中心城区二三产业发展上、城市基础设施建设上、城市功能的完善上、城市为市民提供公共服务的产品上，思想一定要解放，政策一定要放开。第五，在领导力量上要加强。

　　就加快中心城区发展，徐光要求，一、中心城区发展的指导思想和工作重点要突出出来，克服过去老地区、老行署的工作方式和工作方法，处理好柱石与基石之间的关系。各级各部门要增强机遇意识、危机意识和责任意识，紧紧抓住上下总结十一五、规划十二五的机遇，研究周口如何抢抓机遇，趁势而上，加快发展。二、中心城区的发展方向和定位要明确，增强中心城区实力，加强管理，提升品位，推动三区互动，增强中心城区的辐射带动力。三、要尽快研究当前需要解决的几个问题，即：要修编完善中心城区总体规划，编制好控制性详规；要尽快研究确定新区方案；要优化行政区划；要理顺推进行政管理体制问题；要做大做强产业对中心城区的支撑；要多管齐下，优化发展环境；要树立导向，带动中心城区发展；要明确三区和有关职能部门的责任；要打造亮点，鼓舞人心，进一步提升周口形象；要再谋划一批家当式项目。

　　吕彩霞强调，城市发展离不开规划、建设和管理三个要素，规划是龙头，建设是举措，管理是保障。在规划上，要强化规划在城市建设中的指导和调控作用，解决建设有序问题。规划定位要准确，找准我们的城市功能、城市规模和文化思想定位。同时，规划一经确定，要严格执法。在城市建设中，要加快城市运营步伐，树立强烈的经营城市理念，解决城市建设资金匮乏问题。要经营城市，使城市有形、无形的资产得到保值或增值；要激活民间资本进入到城市建设中来；要充分发挥市政公用事业在市场竞争中的作用；要充分调动城市居民在城市建设中的积极性。在管理上，要进一步创新改革管理办法，解决市容不整的问题。当前，我们在城市管理上存在着共管机制没形成、严管机制没落实的问题，对此，要采取疏堵结合的办法，建立专业的街区；要真正发挥社区、办事处等基层组织在城市管理中的作用。