每到收获时节,就会出现农民将田里的秸秆付之一炬的现象。焚烧秸秆造成了严重的环境污染,还会造成土壤板结,引发火灾,烧毁庄稼,甚至造成人员伤亡。焚烧秸秆年年禁,农民年年烧,这似乎已成了一个难以破解的难题。据调查,全国每年大约有35亿吨的秸秆在田间烧掉。
焚烧秸秆后果可怕,可农民为啥还是一烧了之呢?原因在于,秸秆生产量大,消耗量较小。过去,秸秆多用作牲畜饲料,并用来烧火做饭。而现在,人们用电和煤气做饭烧菜。秸秆还田季节不配套,农作物收获后马上要投入耕种,人工还田费工费时,并与耕作播种形成矛盾。秸秆增值利用尚缺乏一套成熟便利的实用技术。
对于焚烧秸秆的行为,政府采取的是堵的方式。这种堵的方式并不能彻底解决秸秆焚烧的问题。收获时节,各地仍出现违规焚烧秸秆的现象。要实现秸秆禁烧,关键要从源头上、根本上想办法、出政策,给秸秆找出路。彻底解决秸秆禁烧问题的关键在于给秸秆找出路。实践证明,不将秸秆禁烧工作的重心前移,不做到未雨绸缪,禁烧工作成效只能是事倍功半。虽然目前已有一些秸秆综合利用技术,但现有的政策扶持范围与力度仍然有限,政策导向不够鲜明,总体上还没有形成与秸秆禁烧和综合利用相配套的财政、税收、技术、监管政策体系,一定程度上影响了秸秆综合利用技术的开发、应用、推广及产业化程度的提高。
秸秆禁烧工作时效性非常强,一些地方政府往往在每年夏秋两季掀起“运动式”的禁烧风暴,但过后便偃旗息鼓,不去从源头上、根本上想办法、出政策。因缺乏长效机制,很容易出现“一管就死,一放就乱”、“年年禁烧年年烧”的局面,行政效果不稳定,极易出现反复。
建设新农村不是一句空话,需要解决诸多实实在在的问题,给农作物副产品找出路,使之变废为宝,就是亟待解决的问题之一。政府应想方设法,加大研究和投入力度,尽可能在短时间内普及秸秆的再利用技术,做到既保护环境又使农民获益。