（上接第一版）为从执法层面预防、减少信访问题的产生，该局在全市公安机关开展了执法工作“零距离、零失控、零过错、零容忍”活动，强化执法培训，健全执法制度，严密执法监督，查究执法责任，集中解决公安队伍中存在的执法不公、执法不廉、执法不严、随意执法等容易引发信访案件的突出问题，大力加强执法规范化建设，提高了公安民警的执法素质，从执法层面有效预防和减少了信访问题的产生。

　　创新积案化解机制 在清理积案上出实招

　　该局始终把清理“旧账”作为解决信访问题作为化解社会矛盾的关键环节，紧紧围绕“保世博、迎亚运”为主题的信访积案化解专项活动，围绕“事要解决，案结事了，息诉罢访，当事人满意”的要求，对近年来积压的信访积案逐案把脉问诊，对症下药。

　　工作中，该局针对最突出的涉及伤害和追逃两个类别的34起信访案件，在全市公安机关开展伤害、追逃信访积案集中会战。从刑侦、打黑、治安、法制、纪检、控申、督察等部门抽调精干警力，组成信访积案追逃小组和信访积案调解小组，抽调人员脱离日常工作，采取集体学习政策法规、集中商讨办案思路、逐案研究工作措施的办法，全力投入信访案件处理工作，收到了良好效果。

　　2007年4月8日，沈丘县城关镇居民杨某在县城被一辆面包车撞死，肇事司机邢某驾车逃逸。随后，杨某的妻子李某一直上访，要求抓捕严惩邢某。案发后，当地公安机关虽然做了大量工作，但由于逃犯未抓，“病根”未除，李某先后长期反复上访。 今年7月份，该局将此案作为全市公安信访积案攻坚的重点，组成专项追逃工作小组，全力追逃。追逃小组历经两个多月，先后奔赴河南、山西、河北、天津等地，行程5000多公里，摸排线索，强力攻坚。9月29日，终于在山西省长治市将邢某抓获。随后，李某当即停访、息诉。据统计，两个多月来，追逃小组先后抓获14名涉案逃犯，其中5名是负案在逃六年以上的命案逃犯，使14起疑难信访积案停访息诉。

　　创新信访问责机制 在责任追究上动真格

　　创新信访问责机制、在责任追究上动真格是该局解决信访难题的又一大法宝。工作中，该局组织专门人员，采取“调卷查、现场查、跟踪查、专项查、回访查”的“五查”工作方法，对积案化解工作进行全程督导检查，切实从源头上预防和减少公安信访问题的发生，对因执法过错引发信访问题和不稳定事端的严肃追责，对一些疑难案件、久拖不决案件跟踪督办，发现问题及时处理，及时责任追究。另外，该局还组织法制、纪检、督察、治安、刑侦等部门人员，对今年以来新发的每起信访案件逐案开展责任倒查，对其中12起存在执法问题的17名责任人给予了责任追究。

　　截至9月底，中央政法委交办该局的34起信访案件已全部办结，省委政法委交办的160起信访积案已办结111起。全市赴京涉法涉诉信访总量较去年同比下降60%，及时消除了一批影响社会稳定的不安定因素，确保了全市信访形势的持续平稳。