第１７届东南亚国家联盟（东盟）首脑会议２８日在越南首都河内召开，东盟国家领导人在会上通过了“东盟互联互通总体规划”，为东盟共同体如期建成增添新动力。

　　“东盟互联互通总体规划”旨在进一步强化东盟国家间以及东盟国家与其对话伙伴国的联系，促进互联互通。东盟秘书长素林介绍说，规划囊括７００多个工程和计划，投资规模约达３８００万美元。他希望东盟及其对话伙伴国通过多元化投资手段积极参与这些工程和计划，切实推动东盟内部以及东盟与其合作伙伴间的互联互通。

　　构建东盟共同体，是东盟国家由来已久的愿望，符合东盟国家人民根本利益，而实现交通基础设施、商品、资金、人员等方面的互联互通，是东盟通过区域资源高度整合建立共同体、形成合力的先决条件，对东盟共同体的早日建成具有重要意义。

　　为增强东盟的整体实力和竞争力，早在１９９２年第四届东盟首脑会议就提出建立自由贸易区。亚洲金融危机后，东盟国家普遍感到，想保证区域安全与稳定，必须在政治、经济、安全、社会文化等领域加强合作，建立本区域自觉应对外部冲击的多种机制。于是，建立类似欧盟的“东盟共同体 ”构想应运而生。

　　东盟２００３年正式宣布将于２０２０年建成由“安全共同体”、“经济共同体”和“社会文化共同体”三大支柱组成的东盟共同体，２００７年决定把东盟共同体建成时间提前至２０１５年。２００８年底正式生效、为建立东盟共同体提供法律保障的《东盟宪章》明确规定：东盟共同体将由上述三大支柱构成，将使东盟拥有一个目标、一个身份、一个声音，共同应对未来挑战。

　　10个国家一个声音，无疑将提升东盟国家的国际地位和影响力，增强它们处理国际事务的话语权，为当地经济社会发展营造有利氛围，造福东盟地区大约６亿人口。

　　成立４０多年来，东盟已成为充满活力、快速成长的区域性组织，合作范围涵盖政治、经济、文化和社会领域，对巩固和促进地区和平、稳定与合作作出了贡献。同时，东盟已同当今世界一些国家结成对话伙伴关系，在地区和国际合作中扮演着不可替代的角色。

　　然而，东盟共同体之路并不平坦。东盟成员国政治体制不尽相同，安全政策取向区别较大，经济和社会发展水平差距悬殊，一些重要产业同质化严重……这些因素给东盟在今后５年内通过资源高度整合步入一体化增加了不小难度。另外，当今世界政治格局与经济形势的剧烈变化也给东盟一体化进程带来诸多不确定性。

　　尽管如此，东盟共同体建设正在扎实稳步地推进，落实互联互通规划将是推进道路上的重要一步。东盟轮值主席国越南政府总理阮晋勇在本届东盟首脑会议召开前夕接受新华社专访时表示，为如期实现共同体建设目标，东盟必须在加强内部互联互通和深化与对话伙伴国的关系上加大工作力度，同时保证东盟在地区架构中发挥核心作用。（新华社河内１０月２９日电）

　　新华国际时评

　　新华社记者  刘鹏