命案侦破攻坚篇

　　数字：截至目前，全市现行命案发68起破67起，破案率为98.53％，较去年同比提升4.29个百分点；现行命案发案率较去年同比下降19.05%，现行命案前9个月动态保持发一破一；破获2009年前命案积案23起；抓获外省命案逃犯23人；抓获网上逃犯1437名，其中往年网上逃犯578名，外省网上逃犯576名；命案侦破综合成绩动态性位居全省第五，省公安厅先后6次发贺电表扬。 

　　解读：群众看公安，关键看破案，重点是破命案。今年以来，全市各级公安机关始终把命案攻坚摆在龙头位置，对新发命案，严格落实“一长双责制”的要求，深度运用整体作战法，向命案发起了一场又一场凌厉攻势。凡新发现行命案，“六长”齐上案。市长助理、市公安局局长姚天民等市公安局主要领导必到现场，靠前指挥，亲自参战，多警种整体联动，保持了对命案等严重暴力犯罪的高压态势。我市公安机关在强化“命案必破”的同时，牢固树立了“命案必防、命案可防”的观念。一是大力整合“街面防控网、社区防控网、内保防控网、视频监控网和警务协作网”五张网络，把防控触角进一步向“城中村”、城乡接合部、行政区域交界处延伸，积极构建点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的社会治安动态防控体系。二是确立“主动打击是最好的防范”的指导思想。全市刑侦部门在认真总结往年命案侦破攻坚战成功做法和经验的基础上，积极探索提高命案侦破工作效率的有效途径，以快速反应为核心，以深入摸排为重点，综合运用多种侦查措施，有效提升攻坚能力和侦破效率，负重加压，强力攻坚，破获了一大批党委、政府关注和社会反响强烈的杀人案件。

　　8月29日上午8时许，沈丘县公安局110指挥中心接到报案称：该县白集镇查大庄行政村村民王某及其孙子、孙女被人杀害。案发后，省公安厅、周口市公安局有关领导赶赴沈丘督战案件的侦破工作，成立了由市县两级公安机关150余名民警组成的专案组。沈丘县委、县政府当即拨出10万元专款用于案件侦破工作。

　　专案组围绕现场进行勘验，并对前科劣迹人员进行重点排查，还对死者社会关系及重点矛盾进行了排查。当日，一条重要线索反馈到专案指挥部：王某的女婿兖金山的妻子楚花（化名）2003年因故离家出走。随后，兖金山以找妻子为借口，多次到白集镇查大庄找其岳母王某要人。兖金山曾扬言，如果不把其妻子交出，就杀死王某全家进行报复。专案组立即将兖金山列为重大嫌疑人，进行重点调查。经查，案发前兖金山到过王某家，并与王某争吵。案发后，兖金山突然去向不明。

　　于是，专案组重点围绕兖金山的社会关系及活动情况展开调查。8月29日下午，专案指挥部派出6个抓捕组，分别赶赴漯河市、信阳市、平顶山市及广西壮族自治区桂林市、柳州市，海南省海口市、三亚市等地开展调查、抓捕工作。8月31日上午，民警在海南省三亚市将兖金山抓获。

　　打击侵财犯罪篇

　　数字：截至目前，全市共打掉“两抢一盗”犯罪团伙170余个；捣毁“两抢一盗”窝点26个；抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人1300余人；破获“两抢一盗”案件2400余起；公安部和省公安厅挂牌督办的14起案件和督捕的14名重大逃犯全部侦破、抓获，起诉“两抢一盗”犯罪嫌疑人898人。  

　　解读：抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪虽不及杀人、贩毒、爆炸等严重暴力性犯罪案件社会危害严重，但这类案件发案率高，社会危害面广，严重侵害了广大人民群众的切身利益，严重危害了人民群众的生命财产安全及社会的和谐稳定。今年以来，为有效打击遏制抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪活动，全市各级公安机关始终高擎“打击”这把利剑，紧紧抓住影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，多警联动，整体作战，打团伙，破串案，严厉打击各种侵财犯罪。刑侦部门发挥自身优势，科学谋划，精心组织，打防并举，重锤敲击。行动中，全市各级公安机关领导亲临一线，靠前指挥，广大公安民警恪尽职守，充分发挥主力军作用，成功侦破了一批重特大案件，有效遏制了“两抢一盗”等侵财类案件的高发势头。

　　1月份以来，商水县位集镇发生多起入室盗窃案件，犯罪嫌疑人进入受害人家中后，将房屋内的农用机械、交通工具、家用电器等物品盗走，在当地造成了恶劣的影响。案发后，商水县公安局组织刑侦、派出所、治安等警种迅速成立专案组，全面开展现场勘查、调查走访、摸底排队等专项工作，全力侦查此系列案件。7月26日，专案民警在摸排中获取了一条重要线索：项城市无业农民郭某某、齐某某、贾某某3人非商水籍人，也没有在位集镇工作或经商，却经常在位集镇出入，且出手大方。专案组民警综合3人的经济来源、生活方式、出入场所等各方面的因素分析，认为郭某某等人与位集镇系列盗窃案存在一定的联系。专案民警顺线摸排，成功摸清了该犯罪团伙的成员结构、作案范围和手法。8月6日、9日，专案组民警成功将犯罪嫌疑人郭某某等3人抓获归案。

　　经突审，从2009年10月份以来，郭某某等3名犯罪嫌疑人在商水县位集镇和项城市南顿镇、范集乡、永丰乡多次实施入室盗窃，疯狂作案38起，盗窃大篷车、摩托车、粮食、电视机、空调等物品，涉案价值6万余元。

　　打黑除恶斗争篇

　　数字：截至目前，全市打掉黑社会性质犯罪团伙3个，在侦涉黑团伙4个；打掉黑社会性质组织“保护伞”3个8人；全国、省打黑办批转的涉嫌黑恶犯罪线索全部办结；除掉恶势力团伙25个，抓获恶势力团伙成员100余人，一审判决恶势力团伙20个111人。

　　解读：黑恶势力，就如阳光下的阴影，严重影响人民的生命财产安全，消灭黑恶势力，已成为全社会的重要任务。针对涉黑涉恶违法犯罪活动，今年以来，全市各级公安机关紧紧抓住“打黑除恶”这个关键环节，坚持“主动进攻、打早打小、黑恶必除、除恶务尽”方针，充分发挥尖刀和拳头作用，积极开展打黑除恶专项斗争，有效遏制了黑恶犯罪的蔓延势头，有力地维护了我市社会治安大局的持续稳定，稳定了一方平安，广大群众拍手称快。

　　2005年以来，鹿邑县城关镇无业人员刘某某纠集苏某、张某等30余名刑释解教人员、社会闲散人员，以替人出气、为人摆平事端收取钱财，并通过贩卖毒品、开设赌场、放高利贷、敲诈勒索等大肆敛财。该团伙设有军师、会计、打手，配备有枪支和大量砍刀、钢管等工具，作案手段阴毒残忍，不计后果，动辄持枪威胁，用钢管、砍刀伤人，受害群众提到刘某某，不寒而栗，恨之入骨。今年2月份，在市公安局侦查支队的精心指导下，鹿邑县公安局抽调精兵强将，组成强有力的专案组，历经6个多月，先后奔赴广东、广西、四川、黑龙江等省市，辗转行程1万多公里，将该团伙30余名成员全部抓获，从中破获贩毒、伤害、敲诈勒索等刑事案件100余起，鹿邑县广大人民群众无不拍手称快。

　　重点乱点整治篇

　　数字：在治安重点乱点专项整治中，全市公安机关共破获各类刑事案件1312 起，治理乱点36处；打掉公路扒窃犯罪团伙4个、系列盗抢犯罪团伙10个；打掉假发票犯罪团伙5个；端掉制假窝点17处，收缴制假设备85台、假发票610万份、假币110 万元；打掉跨省贩毒犯罪团伙4个，抓获成员19人。截至目前，全市没有发生一起影响社会稳定的重大群体性事件。

　　解读：治乱，是稳定的需要，稳定是民生的需要。今年以来，全市各级公安机关以集中解决当前影响社会治安和人民群众安全感的突出问题为着力点，坚持“主动出击、积极应对，高效打击、严密防范，综合治理、标本兼治”的工作思路，把严打的锋芒向重点地区、复杂场所、治安乱点等管理防范领域延伸，着力开辟严打整治“第二战场”，以打促防，以打促建，迅速打开新的局面。郸城、项城、沈丘、商水等省委政法委挂牌整治县和挂牌警示县，都成立了由政法委书记或县市公安局长挂帅的领导小组，抽调精干力量，进驻乱点地区蹲点整治。

　　——充分发挥平安建设主力军作用，强力推进重点地区社会治安排查整治工作，集中解决了一大批影响社会治安的突出问题，初步扭转了局部地区社会治安混乱的局面。 

　　——深入开展校园周边治安秩序集中整治，确保了校园安全。群众事情无小事，孩子成长更是大事。为整治校园周边环境，全市公安机关把维护校园安全作为当前公安机关重要的政治任务来抓，加大力度，巡查、打击、教育一起抓，在全省率先成立了40人的校园保安大队，集中开展了为期两个月的学校、幼儿园内部及周边治安秩序专项整治行动，全面推行“五进一建一清查”工作法，先后排查中小学、幼儿园3521所，下发整改通知书168份，督促整改安全隐患327处，依法查处、取缔学校周边电子游戏厅、黑网吧83处，在学校新设警务室和治安岗亭90处，增强了校园整体防控能力，确保了师生安全。

　　——加大专项整治力度，有效净化了社会治安环境。全市公安机关在强力开展重点地区社会治安整治行动的同时，紧密结合当前社会治安实际，先后有针对性地组织开展了缉枪治爆、打击赌博犯罪、打击组织强迫妇女卖淫犯罪、整治网络色情等一系列专项整治行动，成功破获商水“4·30”特大非法运输、销售雷管案件，缴获雷管18000枚，抓获犯罪嫌疑人7名，及时消除了一大安全隐患；查处利用电子游戏机赌博案件17起189人，收缴各类赌博游戏机123台、赌资7万余元。

　　6月11日零时许，平顶山一辆货车途经南洛高速K452公里处时，司机发现货车轮胎被扎破。司乘人员下车检修时，遭到三名男子持棍抢劫。之后的50天时间内，在我市境内南洛高速和永登高速路段又发生7起类似抢劫货运司乘人员案件，犯罪分子使用专用工具，扎破在高速公路上行驶的货车轮胎，持棍棒抢劫司乘人员的财物，抢劫金额15余万元。犯罪分子手段残忍，气焰嚣张，性质恶劣，严重威胁了过境货车司乘人员的人身和财产安全，在社会上造成了恶劣影响。

　　为尽快侦破此案，市公安局迅速抽调刑警支队、高速交警支队、商水县公安局、扶沟县公安局30名精干民警，组成专案组，围绕案件立即开展侦破工作。经过缜密侦查、排查走访、案件串并，专案组发现扶沟县城郊乡无业农民张某某、商水县平店乡农民王某某、漯河市召陵区农民何某某、吕某某等人有重大作案嫌疑。在获取充分证据后，9月29日晚，专案组民警兵分四路，分别在周口、漯河等地将上述5名嫌疑人悉数抓获，破获高速公路抢劫案件17起。

　　禁毒专项斗争篇

　　数字：截至目前，全市共破获各类毒品违法犯罪案件120余起；抓获各类违法犯罪嫌疑人160余人；抓获网上涉毒逃犯12人；缴获各类毒品共计8981.9克。

　　解读：毒品犯罪是社会治安的头号杀手，制毒、贩毒、吸毒人员是刑事犯罪和治安案件的第一群体，毒品犯罪极易诱发新的重大刑事犯罪。今年以来，全市各级公安机关均把禁毒斗争作为严打整治的一项突出任务来抓，全市公安禁毒部门以禁毒严打整治斗争为主线，禁贩、禁种、禁制、禁吸“四禁”并举，坚持“破大案、打团伙、抓毒枭、断通道、摧网络、缴毒资”的工作思路，采取超常措施，重点在多办案、办大案上狠下工夫，始终保持对毒品犯罪的高压严打态势。禁毒战场战果累累，禁毒民警与犯罪分子斗智斗勇，临危不乱，把许许多多凶狠、狡诈的毒犯抓获。

　　6月6日，市公安局禁毒支队接到群众举报：从6月份以来，犯罪嫌疑人位某多次与辽宁省锦州市张某联系贩毒。得此情报后，市公安局主要领导高度重视，要求禁毒支队迅速成立专案组展开侦查。6月10日上午，专案组民警获悉，位某与辽宁省锦州市张某联系贩毒，并约定在驻马店进行毒品交易。禁毒支队迅速制订了详细的抓捕方案，兵分二路，一路监视位某的一举一动，一路到达交易地点进行布控。位某抵达驻马店后与张某在马路边见面，双方都不急于交易，多次变换地点。办案民警沉着应对，紧跟不放。当日14时许，张某终于与位某的妻子在某宾馆房间内进行毒品交易。当位某妻子携带毒品准备离开时被民警抓获，当场从张某身上缴获冰毒200克，从位某的妻子提包内缴获毒资6.9万余元。随后，专案民警又在宾馆门前成功抓获位某。

　　严防密控行动篇

　　数字：截至目前，全市已建成“零发案、零上访”警务区、警务室537个，占全市总数的90%；已建成市县乡专职巡逻队800多支、队员7000余人；督促整改校园安全隐患105处，依法查处、取缔学校周边电子游戏厅、黑网吧83处，在学校设立警务室和治安岗亭90处。全市刑事案件发案数同比下降3.45%，综合打击效能明显提升。其中，八类重大刑事案件、现行命案发案同比下降25.14%、19.05%。在上半年全省公众安全感调查中，我市的公众安全感指数达到94.19%，同比提升0.48个百分点。

　　解读：良好的治安形势来源于打击与防范的有机结合。为此，全市公安机关在加大打击力度的同时，坚持打防并举，警民联动，采取多种有效措施，强化各种防范机制，以“平安杯”创建活动为载体，以深入实施社区和农村警务战略为突破口，全面加强专群结合、人防物防技防结合、点线面结合、全方位覆盖的社会治安防控体系建设，有效整合警力资源和社会资源，不间断地开展了形式多样的联合巡逻防控行动，社会整体防控能力明显提升。巡特警部门在做好日常巡逻的同时，强化对重点路段、重点区域、重点部位、重点时段的巡逻防控工作，严格盘查可疑车辆和人员。交警部门调整工作部署，科学安排警力，将全部警力投放到街面，采取定点执勤与机动巡逻相结合的勤务方式，分点、分片、分段上路执勤，做到人员、路段、时间“三落实”，进一步加大了中心城区交通秩序的集中整治力度。消防部门切实加大了对重点人群、重点行业、重点场所的管控工作力度。网警部门大力开展“净吧”专项行动，取缔了一批黑网吧。

　　警力有限，民力无穷。面对农村地广人少、基层防范力量薄弱、基层警力不足等防范难题，各基层派出所变被动防范为主动防范，将派出所搬到百姓家门口，在各个自然村建起了警务室，民警每周到警务室工作30小时，送证下乡，办理牌照，调处纠纷，并在责任区组织村组干部、治安积极分子成立治安巡逻队，开展季节性巡逻，落实警情提示、治安播报制度，提高防范能力，有力地维护了辖区一方平安。

　　打击经济犯罪篇

　　数字：截至目前，全市共破获各类经济犯罪案件118起（百万元以上案件27起），其中，破获假币犯罪案件2起，抓获犯罪嫌疑人5人，收缴假币140余万元；破获假发票案件40起，抓获犯罪嫌疑人140名，打掉假发票犯罪团伙20个，端掉窝点66个，缴获假发票7913万余份，收缴印刷机等制假设备228台；向外省警方提供发票犯罪案件线索40余条，协助外省、直辖市、自治区办案87次，破获案件15起。公安部副部长、纪委书记刘金国先后3次作出重要批示予以充分肯定，公安部、省公安厅9次致电祝贺。目前，我市打击假发票犯罪成绩动态性位居全省第一位。  

　　解读：作为全国打击整治发票犯罪的主战场之一，今年以来，打击整治发票犯罪专项行动已成为全市各级党委、政府高度重视和全力支持的综合工程。市委书记毛超峰、市长徐光对“深入行动”百日决战专门作出重要批示；市委常委、政法委书记朱家臣亲自主持召开全市打击发票犯罪联席会议；副市长刘国连多次深入侦查破案第一线，现场指挥破案工作；市政府下拨40万元，市公安局拨款50万元，用于全市“深入行动”百日决战。 

　　面对群众痛恨的假发票犯罪，今年以来，全市各级公安机关以侦查破案为主线，以打击制假售假窝点为目标，以摧毁职业犯罪网络为重点，多警联动，整体作战，多措并举，深挖细查，果断出击，以点带面，强力攻坚，进一步加大摸排线索力度，排查发票犯罪高危人群，梳理倒卖发票违法信息，积极开展部门协作，紧盯目标，奋勇拼搏，挖掘线索，迎难而上，始终保持打击发票犯罪的高压态势，破获了一大批发票犯罪案件，端掉了一批制假窝点，打掉了一批犯罪团伙。

　　8月5日，侦查民警获悉沈丘籍重点密控人员李某某在淮阳活动，并掌握了其在淮阳县印制假发票窝点的准确位置。公安部、省公安厅两级战区前线指挥部和市公安局领导闻报后高度重视，立即召开参战民警会议，认真分析会诊，认为端点时机成熟，迅速调集、指挥经侦支队和淮阳县公安局30余名民警多路出击，一举将犯罪嫌疑人李某某位于淮阳县城关镇北关的印制假发票窝点和加工、存放窝点捣毁。犯罪嫌疑人李某某、李某、闫某等5人被抓获，收缴印刷机、晒版机、电脑等制假设备13台，查缴假发票460余万份、假发票底版100余张。

　　整治涉黄涉赌篇

　　数字：截至目前，全市公安机关共查处赌博案件163起，抓获涉赌人员725人，摧毁赌场54个，收缴涉赌电子游戏机726台；查处卖淫嫖娼、容留妇女卖淫等涉黄案件55起，抓获违法犯罪人员120人，捣毁卖淫窝点12个。

　　解读：对黄、赌、毒等违法犯罪活动，我市公安机关历来高度重视，同时也是今年严打整治专项行动的重点内容之一。今年以来，全市各级公安机关治安管理部门紧密结合世博、亚运安保和娱乐场所专项整治等行动，始终坚持 “零容忍”的态度，按照“严查、严打、严办、严惩”相结合的工作思路，打防并举，整体作战，重拳出击，露头就打，全力净化社会治安环境，严厉打击涉黄、涉赌等违法犯罪活动，强力遏制黄、赌歪风邪气蔓延，打掉了一批涉黄、涉赌团伙，铲除了一批黄、赌窝点，严惩了一批涉黄、涉赌违法犯罪分子，受到了社会各界的高度赞扬。

　　7月24日，根据群众举报线索，市公安局组织巡特警支队80余名精干警力，赶赴太康县开展打击“卖淫嫖娼”专项行动。参战民警集中对太康县建设路的5处旅社进行了突击检查，以迅雷不及掩耳之势，一举摧毁卖淫嫖娼窝点5处，抓获涉嫌违法犯罪嫌疑人42人，现场围观群众无不拍手称快。8月5日,市公安局治安支队根据群众举报,经过缜密侦查, 调集郸城县公安局治安大队10余民警会同治安支队8名民警分乘3辆车，在淮阳县冯塘乡成功查处一起聚众赌博案,现场查获涉赌人员10余人，刑事拘留3人，收缴赌资5万余元、赌具“饼”一幅，对朱某等4名重点参赌人员处治安拘留10日，并处罚款3000元。

　　每一个打击处理数字的上升，每一起警情的下降，每一次公众安全感指数的提升，全市社会治安秩序的明显好转，都彰显了人民警察惩治凶顽的勇气和除恶务尽的必胜信念，凝聚着全市广大公安民警日夜奋战的辛勤和汗水。正是由于市委、市政府的正确决策，正是由于全市广大公安民警的无限忠诚与忘我奉献，才换来了周口这一方天地的平安、和谐与稳定。

　　长缨飞掷驱邪恶，利剑淬火护民安。为了全市的安宁与祥和，为了千万人民的安居乐业，全市6000多名公安民警时刻高度警惕，时刻严阵以待，紧握手中钢枪，高擎淬火利剑，默默守护着周口这个美丽的城市……

　　核 心 提 示

　　平安绘盛世，和谐促繁荣。每当夜幕降临，行走在风景如画的市区沙颍河畔，随处可见的是树荫下漫步的老人，花园里孩子们嬉戏，凉亭内恋人低语…… 徜徉在欢声笑语的休闲广场，随处可见的是广大市民的悠闲自在；踏青于清新惬意的乡村田野，到处可见劳作的农民和丰硕的果实……全市大街小巷无处不洋溢着一派温馨、祥和的景象。

　　“民安则国稳，民富则国强。民生是公安机关最大、最重的警务。要把人民群众热切盼望、迫切需要解决的热点难点问题作为全市公安机关严打整治行动的重中之重，坚决打好打胜这场战役，坚决让全市千万民众过上幸福、安稳的日子。”在年初召开的全市公安机关严打整治专项行动动员大会上，市长助理、市公安局局长姚天民的话语铿锵有力。

　　“打击盗抢公路货运物资犯罪”、严打密控集中统一行动、“夏季攻势”第一战役和第二战役、严打整治百日会战、“洗楼、净吧”行动等专项行动……一个个涉及群众切身利益的工作部署相继开展，全市公安机关迅速拉开了严打整治专项行动的战幕。战役，势如破竹；攻势，一浪高过一浪。全市公安机关整体破案、打击效能和攻坚克难水平明显提升，有效遏制了刑事案件的高发势头，有力地维护了我市政治大局和治安大局的稳定。