本报讯 （记者 孙智） 今年以来，郸城县人口计生委紧紧抓住建设社会主义新农村的工作重点，积极构建农村计划生育信访工作体系，有力维护了社会和谐稳定。

　　强化领导，完善信访措施。该县人口计生委成立了郸城县人口计生委信访工作领导小组，由县计生委主任张仁杰任组长，分管副主任任副组长，相关股室负责人为成员，并结合郸城县实际制订了详细的实施方案。领导小组坚持每月召开一次办公会，研究新情况，解决新问题，排查新矛盾，部署新工作，要求各乡镇每月上报一次本辖区的信访工作情况及老上访户的稳定情况，并把此项工作纳入年度目标考核，每季度通报一次信访稳定情况，年底兑现奖惩。

　　便捷利民，实行为民信访代理。为解决基层群众上访难问题，该县人口计生委在乡镇、村设立计生信访受理员，由乡镇计生办人员和村计生管理员兼任，并要求村计生管理员会同村“两委”班子成员先期协调解决群众反映的计生信访问题；对村级无法或无权解决的信访问题，则由村计生管理员登记后，报乡镇计生办信访受理员受理，并向乡镇党委、政府反映，协调有关部门予以解决；若有超出乡镇权限的问题，则由乡镇计生办向县人口计生委请示解决，直到圆满解决为止。

　　重心下移，开通“信访直通车”。该县人口计生委坚持实行县、乡、村三级联动，开通面向基层农村的“信访直通车”，抽调懂法律、业务精、善于做群众思想工作的人员包乡镇，定期深入村组进行巡回接防，同时在县人口计生委网站设立“信访直通车”专用电子邮箱，开通“信访直通车”专用电话，在乡镇计生办安排专人接访，在村组聘请“信访直通车”信息员，构建了覆盖全县的快捷处理基层信访问题的工作网络。

　　协调联动，构建大信访格局。该县人口计生委构建了由“外部协同”和“内部协作”两大机制构成的大信访工作格局。外部协同机制，即由县人口计生委、县信访局、县政府法制办等单位联合建立联席会议制度，以解决集体访、越级访为重点，有效及时解决上访问题；对突出问题，由县政府分管人口计生工作的领导召集相关单位，共同分析解决；对涉及问题较为复杂的信访件，由县人口计生委及时协调有关执法执纪部门共同查办，实行统一领导、统一指挥、统一行动。内部协作机制，即县人口计生委党组成员每天轮流接访，每名党组成员定点联系一个农村计生信访点，定期接访。

　　摸排预警，及时排查调处。该县人口计生委充分利用全县人口和计划生育网络，采取定期与不定期相结合、常规与重点相结合等多种排查形式，做到常规季排查、重点月排查、敏感日排查，全面排查掌握不稳定因素。

　　引导听证，依法解决问题。实行现场听证制度是解决疑难、遗留和重大信访问题，减少重复上访的有效方法。因此，该县人口计生委党组高度重视，把落实听证制度作为维护人民群众合法权益、为人民群众排忧解难的大事来抓，在充分尊重法律法规和事实的基础上，本着有利于和谐稳定的原则，共同协调协商，尽快找出解决问题的办法。对于仍解决不了的问题，该县人口计生委则积极引导群众走依法诉讼的路子，通过法律途径进行解决。