记者感言：太康县所辖23个乡镇，人口众多，社会治安防控与管理难度大。围绕群众关心的社会治安防控建设问题，太康县公安局高标准、高投入，从人、财、物和政策等方面给予治安防控体系建设全力倾斜，有的放矢地开展打防管控工作，着力提升群众安全感。太康县委、县政府更是将“扭转平安建设工作后进局面”工作列入全县工作的重要日程，痛下决心、背水一战，转变工作作风，强化各项工作措施，加强督导检查，确保各项工作落到实处，打赢这场扭转落后局面的攻坚战。通过一系列的工作，目前，太康县建立起“党委政府主导、公安机关推动、有关部门支持、单位村居自管、人民群众参与”的大治安防控格局。

　　随着群防群治力量不断加强，太康县城内、各乡镇日夜可见的“红袖章”，已成为一道风景；闪烁的红蓝警灯，已成为群众眼中平安的标志；街头巷尾的电子眼，已成为维护治安不休息的小“民警”。

　　这一切，为太康县构建了一张严密的社会治安防控网络。

　　遍布全县的监控探头

　　科技与治安的高效结合

　　11月7日晚，太康县清集乡一摩托车专卖店被人纵火，店内30辆待售摩托车、电动车全部被烧毁，店主李某及家人6人被烧伤。案情发生后，太康县公安局迅速启动整体作战法，经过连续7天的艰苦奋战，将此案破获。案件破获后，县公安局有关人员说，该乡分布在各个角落的监控探头提供了有力的线索，确保案件得以及时侦破。

　　公安民警在调取该乡监控录像时发现，11月7日23时，两名男子骑摩托车来到李某店前，纵火后驾车逃离。公安民警很快确定了案犯的作案时间和手段，并根据监控录像所提供案犯的体貌特征，确定了侦破方向，及时将犯罪嫌疑人抓获。这是农村“技防”及时协助公安民警侦破案件的实例。农村“技防”建设带来的成效是：一家有难，大家支援；小“技防”，大平安，促进大和谐。一些突发事件，可以进行快速的先期处置。一般的矛盾纠纷，通过村委会和群众出面及时进行调解和干预。灾害事故或急病等紧急求助，可以实现及时就近救助。刑事、治安案件警情，派出所民警可以快速到达现场，最大限度地实现警务前移，提高了出警效率。同时，有限的农村警力和治安防控力量能够集中使用，实现打击、防范资源的有效整合。 

　　太康公安机关在强力推进街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网和虚拟社会防控网等社会治安防控网络建设的基础上，增加投资600万元，增添视频探头200个，在城内和城乡结合部设置10个治安岗亭，确保对主要路口、重要路段和部位、复杂场所的全覆盖，进行实时监控。23个乡镇投资460万元，全部建立了高标准的“技防”中心，村里安装上了“平安大喇叭”，借助现代通信技术，只要把村民的手机号码输入信息机，遇到紧急情况时，村民不论何时何地都能用手机并通过村里的大喇叭求助、报警。路灯的安装除了为村民夜晚外出提供便利，更起到了治安防范的功效。

　　农村“技防”建设增强了农村群体防范能力，促进了“人防”、“技防”与“物防”的相互结合，实现了农村治安防范机制的变革，促进了农村新型警务模式建立和警力部署理念的改变。 

　　太康公安机关通过农村“技防”监控系统，实现了对农村治安状况的“动态防控”，在提高侦查破案和打击能力的同时，还提高了预防和控制犯罪的能力。 

　　“路灯防内贼，巡逻防外贼，路灯巡逻都有了，内贼外贼都没有了”。太康村民中流行起这样的顺口溜，是全县实施“技防”、“物防”措施，提高治安防范能力的有力佐证。目前，太康乡村两级共筹措资金395万元，实施“明亮工程”，在全县768个行政村3225个自然村共安装路灯23215盏，使路灯在自然村的覆盖率达到了100%。各行政村充分运用“4+2”工作法，解决了村内路灯的电费、维修等问题。多数行政村在主要路口设立了治安卡点，全县共设立卡点650个，形成了“巡逻队常转、平安灯常亮、平安锣常敲、平安喇叭常响、视频监控常看”的全方位立体式治安防控网络。

　　如今，“信息化系统”和“视频监控网”的全面推广使用，已成为太康警方在治安防控体系中的核心战斗力。他们以信息化推动警务创新，拉近指挥与实战、机关与一线之间的时空距离，提高快速反应能力;整合利用各类信息资源，打破信息壁垒，建设全县统一的情报信息分析研判综合平台，做到信息互通、资源共享，有效提高了信息化手段防控违法犯罪的效能，有力加强了对城区“两抢一盗”以及农村地区盗窃大牲畜、农机具等多发性侵财犯罪的防范打击力度。

　　巨额资金的投入

　　凸显党委政府重视支持

　　今年以来，太康县委、县政府对全县平安建设工作的支持力度是巨大的。为保证全县平安工作的深入开展，县委、县政府多次召开专题会议，要求全县各级党委政府、各部门把平安建设放在与经济建设同等重要位置，痛下决心、背水一战，确保各项工作落到实处。该县主要领导分别多次深入到各乡镇了解社会治安状况，听取群众声音，以便对全县平安工作进行及时调整。

　　太康县公安局更是将平安工作作为全局工作的重点，深入贯彻落实上级部署，根据辖区治安形势的发展变化和特点，以上级工作部署为指针，锐意进取，真抓实干，确保实效。局长张忠与局党委一班人先后深入全县23个乡镇，听取群众对平安工作的意见和建议，并逐乡、逐村对治安防范状况及学校、企事业单位“人防”、“技防”情况进行督导检查，发现问题及时指导改正。目前，该县公安工作和队伍建设较好实现了“社会大局稳定、治安明显好转、基层基础扎实推进、队伍建设水平提高、警民关系更加和谐”的目标。

　　2120万元，这是太康县委、县政府对治安防控建设的资金投入，对于太康这样一个农业大县来说，倾注的支持和工作的力度可见一斑。

　　目前，在太康县委、县政府和乡镇党委政府的大力支持下，太康县公安局新建、改建派出所12个，均按照省公安厅要求规模、标准建设，目前已经完成10个派出所启用新所办公任务。县委、县政府在争取国债资金及乡镇资金投入的同时，再次投入120万元用于加快派出所建设进度，力争12月底新建派出所全部建成并启用。县公安局积极为一线实战单位保障足额办公办案经费，特别是对派出所，严格落实上级要求“6万、8万、10万元、12万元”的经费保障标准。通过一系列政策、举措的落实，太康县将彻底改变派出所设施陈旧、装备落后、办公条件差的现状，为基层民警和当地群众创造一个良好的办公服务环境。

　　从上到下，巨额资金的投入，大到警力增编，小到监控探头安装，太康县党委政府的支持无疑是巨大的。投入换来了公安民警干事创业的高涨热情，他们把握良好的发展机遇，迎难而上，辛苦耕耘。该县入室盗窃、入室抢劫、抢夺、盗抢机动车等可防性案件分别持续下降，命案全部及时破获。

　　1.市公安局副局长程俊华，太康县委常委、政法委书记郭永林为新建派出所揭牌。2.太康县委常委、政法委书记郭永林对公安系统基础建设进行调研。3.太康县公安局长张忠深入农村检查指导平安建设工作。4.派出所新配备的警车。5.派出所配发新办公设备。

　　村庄巡逻队伍的建立　织密防控战略“人防”网络

　　9月3日11时，在太康县符草楼镇，两位骑摩托车的青年手持木棍，将一从银行取钱的妇女击倒后，将其巨额现金抢走。案情发生后，正在附近的巡逻队员们迅速赶到现场，发现案犯已驾车逃离，立即进行追赶。与此同时，派出所迅速启动应急预案，通知案犯逃跑方向的10个治安卡点人员进行拦截，并最终在一村庄小路的卡点上将其中一案犯抓获。

　　768，这是遍布太康县的大小行政村落，同时，也是公安机关推动建立起来的村级巡逻队伍的数量。村级巡逻队伍的建立，为“治安防控体系”打下坚实的基础。

　　太康县城关回族镇，由于紧靠城区，人口流动量大，给该镇治安管理带来隐患，偷盗破坏案件时有发生。该镇下大力气通过社会招聘，组织30名专职巡防队员，分为两个中队，4个小队全天候巡防，16个行政村、居委会都建立了治安巡逻队，镇党委书记、班子领导和村干部带头参与巡逻，倾听群众反映，帮助化解矛盾，摸排犯罪线索，重点整治青少年聚众斗殴、盗窃等治安突出问题。该镇还先后投入160多万元，建立中心监控室，安装28个显示屏，246个摄像头，对城区318条街道， 100多个重点部位、路段实现全覆盖，实施24小时监控，全力确保人民群众生命财产安全，最大限度压缩违法犯罪空间。群众高兴地说：“地上有人巡逻、天上有探头监控，俺们睡觉踏实多了”。

　　在村庄，太康县公安机关均与辖区村庄签订安全防范责任书，指导健全了治保、治安联防等群防群治组织，村干部带队夜间巡逻，并且设立治安卡点。

　　在乡镇，政府抽调镇内精兵强将，均成立了30人的巡防队，由政府每月拿出巡逻经费，昼夜巡逻，并配备适应工作的交通通讯工具、武器警械、堵截设施、监控设备和防护器材……各乡镇严格落实“乡干部督班、村干部带班、村民巡班”制度，由乡镇党委书记、乡镇长带队随时督查，严格责任追究制度，真正把乡村两级巡逻工作落到了实处，实现了治安巡逻常态化。

　　在城区，该县组建了100人的专职巡防队伍，由县财政发工资，统一购买了“三金”，配齐了巡逻车辆。划定责任区，划出巡逻路线，扩大巡逻范围，增强巡逻密度；在人口聚集区和主要道路口建设10 座治安岗亭，民警24小时值班守候，一旦有事发生，民警便会迅速出击。真正做到“白天有人巡逻，夜间警灯闪烁”，切实提升了公众安全感，使群众真切地感到警察时刻就在身边。

　　9月15日晚，太康县符草楼刘青占村巡逻队员在巡逻时发现两名可疑人员，便准备对两人进行问讯，但两人似惊弓之鸟随即逃跑。巡逻队员立即进行追赶，并通过“平安大喇叭”通知了全村村民，众多村民很快也加入了追赶的行列。“虽然最后没有追上，但对犯罪分子起到了强烈的震慑作用，从那以后，村里再也没有偷东西的现象了。”负责该村的镇干部高勇说。

　　经过努力，太康县乡村三级巡逻队全面建成，形成了无缝隙的治安巡逻覆盖，加之治安卡站的设置，形成点线面结合的“网格化”巡逻查控模式，布下了太康县治安的“地网”，成为“治安防控体系”坚实的社会基础。

　　同时，各乡镇因地制宜，创新求实，形成适合当地的巡逻查控和群防群治机制。县公安机关以指挥中心为龙头，以巡警、交警、派出所民警、保安等为主要力量，开展分时段、地域的多种巡逻形式，最大限度地把警力摆上社会面，形成了打、防、控一体化的群防网络。

　　截至目前，太康全县保持了县城内发案少、秩序好的良好状况，连续3个月实现“双抢”案件“零发案”。