突破：今年1月至11月份，全市各级地税部门共组织入库各项收入178681万元，同比增长26.26%，增收37161万元。

　　进位：入库的各项收入中，地方级税收入库达150332万元，占年计划147889万元的101.65%，同比增长26.49%，增收31486万元，增幅居全省第八位，提前1个月完成全年地方级税收任务。

　　跨越：回眸“十一五”，全市地税收入已从2005年的5.88亿元增长到今年前11个月的17.86亿元。

　　数字充分说明，2010年是周口地税迅猛突破、迅速进位、大幅跨越的一年。今年以来，全市地税系统坚持以依法组织收入为中心，努力为全市经济社会发展服务，为纳税人服务，为基层一线人员服务，着力抓好法制建设、征管建设、基层建设、队伍建设、党风廉政建设，科学把握经济税收形势，积极应对地税工作面临的挑战，迎难而上，克难攻坚，切实推进了各项地税工作的顺利开展。

　　谋收入 求突破

　　“长期以来，我市宏观税负偏低，地税收入占财政一般预算收入比重偏低，收入规模在全省居于后列。”市地税局局长华刚告诉记者。今年年初，全市地税系统突出“依法组织收入”这一中心，明确提出要以完成税收收入目标、实现税收较快增长的实际效果来扭转落后局面，体现地税价值，重塑地税形象，服务全市经济社会发展大局。同时，全市地税系统认真贯彻落实“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，做到任务服从政策，切实提高收入运行质量，确保税收与经济协调增长。

　　为准确把握全市地税收入运行态势，我市地税系统健全完善了税收分析制度，确定了市、县、乡三级地税机关税收分析重点，定期召开税收分析会议，认真查找地税收入工作中的薄弱环节，明确挖潜增收的努力方向，有针对性地定措施、堵漏洞、强征管、抓收入。全市地税系统层层签订目标责任书，逐级分解收入任务，做到“千钧重担大家挑、人人肩上有指标”；加强税收计划日常管理，坚持实行收入计划旬报、月分析、季报告制度，严格收入进度监控；严格目标考核，将收入目标完成情况列为目标考核的重要内容，与年度评选优秀、先进单位及公务员年度考核挂钩。由于责任明确，考核到位，全系统已形成全员抓收入的良好局面。

　　今年以来，市地税局严格落实组织收入工作领导包片、科室包点责任制，明确包片领导、包点科室的责任和任务，督促各单位抓紧、抓实收入工作。今年6月份，在实现收入任务过半的关键时期，市地税局包片领导和包点科室负责人亲自深入基层一线帮助分析税源、制定措施、督促入库，对有效组织收入发挥了重要作用。

　　搭平台 搞服务

　　下岗工人尹新胜已经是第二年受惠于针对下岗职工创业的地税优惠政策了。2009年3月，下岗后的尹新胜和爱人在荷花市场附近开了家服装店。在基层地税所的帮助下，他于次月就办妥了减免地税的相关手续。两年来，他已累计免缴税款3400多元。

　　今年1月至11月份，我市地税系统共减免税12197万元，其中为580户下岗职工再就业减免税153.19万元，较好地涵养了税源，服务了地方经济的可持续发展。

　　市区某烩面馆老板丁先生最近申报纳税的主动性更强了。川汇区地税局北郊地税所最初给这家烩面馆核定的税收标准是3万元。对此，丁先生认为定税过高。税务所工作人员接到反映后，及时到现场进行调查，发现征税标准确实高了一些，随即将税收标准调减为2万元。之所以能实现这种沟通协商，完全得益于地税系统今年搭建的“纳税人之家”平台。

　　今年以来，市地税局制定了《周口市地方税务局2010年企业服务活动实施意见》，印发了《2010年度周口市100户重点服务企业名单》，组织召开了“企业服务活动”座谈会，与国税部门联合评定A级信用企业63户，进一步深化了企业服务活动，同时制定了《周口市地方税务局办税服务厅工作人员绩效考核办法》，从服务质量、制度落实、办税效率、资料管理、仪容仪表等方面对办税服务厅工作人员进行考核，提升了纳税服务质量和效率；搭建12366热线电话服务平台，畅通征纳交流渠道；积极推进“纳税人之家”建设工作，在全市县（市、区）局均成立了“纳税人之家”，其中的川汇区地税局、鹿邑县地税局等10家单位已将“纳税人之家”建到城关分局和中心税务所。

　　抓班子 带队伍

　　“长期被人们忽略的人格、胸襟、灵魂等关键因素，在余秋雨的散文创作中受到重视，让我们重新思考知识分子的良知、精神、责任、使命”。今年，市地税局开展读书活动，该局国际税务科干部袁海阔重读了《余秋雨的人生哲言》一书。在读书心得体会中，他写下了上面的一段话。

　　今年以来，全市地税系统围绕加强领导班子、提高队伍素质、培育良好风气等三个方面，多措并举，取得了明显成效。

　　省地税局《关于进一步加强各级领导班子建设的意见》下发后，市地税局举行了党组中心组学习（扩大）会议。随后，市地税局开展了领导班子建设调研活动和《领导干部必读篇目》学习活动。全系统各级班子成员和市地税局机关副科级以上干部人人读经典，想工作，深思考，写心得，共撰写读书心得126篇。

　　今年7月20日至8月18日，该局对46名新招人员进行了初任培训。9月25日至30日，该局在省地税局培训中心对全市信息技术人员和部分基层人员进行了信息技术操作技能培训。为了培养团队精神，增强队伍凝聚力，10月8日至16日，该局组织市地税局机关人员分两期进行了拓展训练。郸城、淮阳等部分县地税局也进行了拓展训练。

　　今年6月份以来，全市地税系统在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动。在活动开展过程中，该局注意发现典型、树立典型、推广典型，以典型带动活动深入开展。全系统党员干部结合岗位职责，作出公开承诺，认真践行承诺，并对承诺履行情况进行评议。为推进工作，9月16日，全市地税系统创先争优活动推进会召开。会议听取了各单位活动开展情况汇报，推广交流了川汇区地税局建立公开承诺机制的做法，在全市地税系统以党支部为单位，制作创先争优公开承诺栏，每个党员结合自身工作岗位，作出公开承诺。为确保活动深入开展，他们还选择了加强领导班子建设、基层党支部书记建设、全员读书交流、“每月一讲”、环境卫生督查等6项活动。目前，这些活动正在逐一开展。10月下旬，该局组织全系统100余名党支部书记在市委党校进行了“如何当好党支部书记”培训。

　　早告诫 多提醒

　　去年3月份，我市地税系统出现腐败案件，多人被移送司法机关处理。案件的发生，让全市地税系统的干部感到很痛心。面对惨痛的教训，全市地税系统形成了“腐败不除、局无宁日”的共识。

　　今年，市地税局组织全系统1000多名干部职工到周口监狱接受警示教育。该局还编印《贪官忏悔录》一书，下发给全体干部职工，教育和引导地税干部珍惜工作、珍惜家庭、珍惜尊严、珍惜自由，始终保持清正廉洁。

　　针对腐败案件暴露的问题，该局修订完善《市地税局建立健全惩防体系建设2008年至2012年实施方案》，初步构筑纵向到底、横向到边、覆盖税收工作方方面面的廉政防线。

　　今年以来，该局完善各级领导干部和领导班子管理、监督、考核制度，加强对行政管理权的监督。该局严明组织收入纪律、日常工作纪律，完善重点税源管理办法、发票管理办法等税收管理各环节管理办法，堵塞管理漏洞，推行办税公开，加强了对税收执法权和行政管理权的监督。

　　面对困难，全市地税系统干部没有畏难，而是克难攻坚，提前完成全年税收任务。面对成绩，他们不沾沾自喜，而是以成绩为动力，科学谋划明年的工作。有了这种态度，周口地税系统必将以优异的成绩书写出昂扬奋进的新篇章。