（上接第一版）

　　西华县西华营镇将全乡７８名市、县、乡人大代表分成６个活动小组，开展“五带头”活动。镇政府拨出２万元专项资金，建起了人大代表活动室。人大代表在活动中，广泛收集社情民意，解决事关群众切身利益的大事和疑难问题。县人大代表陈三军发动群众兴办公共福利事业，筹资百万元，新修村内大街２６００米，新建变电站４座，新打机井２９眼，并实现井井通电。　　　

　　“五带头””活动，是西华县人大常委会首先提出的。这给予市人大常委会很大启发。经调研和反复讨论，市人大常委会决定对“五带头”活动进行深化和提升，即以“五保障”为前提，搭建代表活动平台；以“五带头”为抓手，发挥代表作用；以“三联系”为重点，密切联系选民，全力推动全市的代表工作。“五带头”，即带头参加学习；带头科学发展；带头维护稳定；带头关注民生；带头履行职责。“五保障”，即组织保障、物质保障、权益保障、时间保障和制度保障。“三联系”，即联“强”，指先进生产力的代表；联“弱”，指弱势群体；联系群众。市人大常委会工作报告中明确提出，要在全市人大代表中大力推广“五带头、五保障和三联系”的人大代表工作机制，倡导和鼓励代表在各自的岗位上积极开展“五带头、五保障和三联系”活动。

　　建立代表活动中心和代表小组活动室是“五保障”的核心，亦是搭建代表活动平台的重要内容。截至目前，全市各级人大共建立代表活动中心１３６个、代表活动室３７８个，基本实现了市、县、乡三级全覆盖。乡镇代表把“家”安在村里，县代表之家设在乡镇上，各级人大代表在这里聆听民意，受到了老百姓的欢迎。

　　每个代表活动中心和活动室内，都可看到代表的基本情况、照片、职责和代表小组年度计划，代表学习、视察、监督、活动等制度也都在室内悬挂。王业生是淮阳县县直人大代表活动第四小组日常工作的负责人，平时负责召集大家参加各种活动。正如王业生代表所说：“活动室刚组建的时候，大家对于该怎么开展活动心里没底，当时的主要活动就是开展学习，后来大家逐渐适应，活动形式越来越多。现在，除了我们主动安排活动，还有更多的群众上门来反映问题。”

　　有越来越多的人大代表以饱满的热情，在活动室这个平台上，践行着人大代表的庄严使命。“代表活动室，是代表之家，实际上就是人民之家。”市人大常委会副主任梁照仲说，这个“家”架起了代表与人民群众之间沟通的桥梁。

　　一种转变：从“发言者”到“行动者”

　　从提建议到听民意、解民忧，从“发言者”到“行动者”，人大代表的形象正变得立体丰满。

　　他们，时刻关注群众的生活状况。沈丘县的付井、纸店两镇位于颍河南北两岸，虽然近在咫尺，但是自古交通不便。架起一座桥梁，成为两岸群众的共同夙愿。省、市、县、乡四级人大代表张怀君看在眼里、急在心里，多次向有关部门反映。经过多年呼吁，终于促成了大桥建成。纸店镇赵腰庄村民韩怀祥说，多亏张代表帮大家反映问题，现在桥终于修好了。村里人走亲串友、出门做个小生意都方便多了。

　　他们，身体力行，为民请命。扶沟县科协主席、省人大代表李秀红为帮一位超期羁押的农民洗清冤屈，直接到郑州找有关领导反映：是法律至上还是人情为重？如果执法不严，还要法律干什么？在她的奋力疾呼下，检察机关很快纠正了错案，将人放回。

　　他们，把群众的事当成自己的事情。在项城新桥镇，群众经常看到这样的情景：两三位人大代表召集一些村民聚在一起，不是为开会，而是一个讲道理，另一个讲法律，一唱一和地管群众的“闲事”，巧妙化解街坊之间的各种纠纷。今年以来，该镇党委借助人大代表在群众中的威望，把全镇８５名人大代表分成４个小组，组织他们走村串户，主动帮助群众调解纠纷。村民都说：“人大代表都成管事代表、排忧代表了，以后有问题就找他们反映。”

　　他们，用真诚赢得群众的信任。鹿邑县王皮溜镇地势低洼，几乎每年都要出现涝灾。去年争取到省水利项目，开挖５０里水渠，当时庄稼尚未成熟，需做大量的群众工作，镇人大代表纷纷上阵，挨家挨户做工作，结果工程得以顺利进行……

　　市人大常委会主任李洪民多次强调，人大代表是各行各业的代表人物，大家要发挥模范带头作用，积极参与和推动周口经济社会发展，用实际行动感召周围的群众、带动周围的群众，把全市１0００多万人的创造活力和热情激发出来。

　　下一个５年，周口１６７００多名人大代表的力量，值得期待。