本报讯 （记者 李莉）12月20日上午，我市召开加强国有建设用地使用权监管工作会议。市长徐光要求，各级各部门要认真贯彻执行市政府最近出台的《周口市国有建设用地使用权出让监管办法》，进一步强化监管责任，完善监管制度，依法规范运作，促进我市国有建设用地出让工作再上新台阶，全市经济社会又好又快发展。

　　徐光指出，要充分认识加强国有建设用地使用权出让监管的重要性和必要性。国有建设用地使用权出让监管工作，是市政府的一项重要工作，事关经济发展、人民生活。近年来，在市委的正确领导下，在人大、政协的监督下，市政府高度重视国有建设用地使用权出让工作，经过国土部门和各（县、市区）、各有关职能部门的共同努力，我市的国有建设用地使用权出让工作取得了一些成绩，确保了民生改善、项目建设和经济社会发展对土地的需求。但是，目前由于缺乏统一监管，我市国有建设用地使用权出让工作仍然存在着一些不容忽视的问题。对此，各级各有关部门要深入学习领会《周口市国有建设用地使用权出让监管办法》，认真贯彻执行，严格落实制度，促进我市国有建设用地出让工作再上新台阶。

　　徐光要求，要切实抓好我市国有建设用地使用权的出让监管工作。一是统一认识，加强领导。各级政府、各有关部门要从全市大局出发，从长远利益考虑，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，迅速传达学习贯彻会议精神。各县（市、区）也要尽快成立相应的监管领导组织，负责对本辖区内国有建设用地使用权出让的监管。二是落实职责分工，加强协调配合。各县（市、区）政府、各相关职能部门要按照《周口市国有建设用地使用权出让监管办法》的要求，进一步完善本部门在土地出让过程中的监管责任，把本部门的工作职能落实到实处，在工作中加强协调、密切配合，确保工作取得实效。三是要依法行政，规范运作。要坚持按法律、政策、程序办事，不能违法违规。不允许“零地价”出让土地、返还土地出让金等现象再度发生。要进一步转变发展理念和发展思路，转变管理方式和工作方式，重点研究市本级土地储备和开发的制度和办法，规范运作，提高行政效能。四是从严控制，加强监管。当前和今后一个时期，各地的用地需求将持续增长。我们要在最大限度地保障用地需求的同时，按照节约集约用地的原则，从严控制新增建设用地规模，把握供地节奏，防止一方面大量扩张用地，另一方面又大量闲置、浪费土地资源现象的发生。五是严格执法，加大惩处力度。各级司法部门要主动参与规划、建设、国土资源执法监察工作，充分发挥法律对涉及土地犯罪的震慑、打击作用。对违法违规的案件，不仅要查处事，而且要查处人，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。六是搞好宣传，营造舆论环境。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，广泛宣传国家规划、土地、建设和房地产管理的有关法律规定，做好土地出让监管的宣传解释工作。在全社会形成依法依规用地、节约集约用地、保护耕地、和谐发展的社会氛围。

　　徐光强调，要认真抓好全国、省、市治理工程建设领域突出问题暨整治国土资源领域腐败问题会议精神的贯彻落实。我市是人口大市，资源禀赋不足，正处在大招商、大建设、大发展的时期，土地资源供需矛盾十分突出。近年来，我市国土部门一手抓土地资源管理，一手抓反腐倡廉和干部队伍建设，积极规范权力运行，严肃查处腐败案件。但是，涉地违法违纪案件时有发生，反腐倡廉的形势依然严峻。因此，各级各部门要坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，坚决做到三个杜绝、四个着力。即坚决杜绝利用政策上的优惠，用低价获得土地抵押贷款，以此套利；坚决杜绝改变原有土地出让性质，用获得的工业用地搞商业开发，规避土地招拍挂；坚决杜绝私自转让低价获得的土地使用权，赚取差价。着力解决领导干部违反规定插手干预土地出让的问题；着力解决土地使用权出让后擅自调整修改原土地出让条件的问题；着力解决改变原出让条件，私自变更规划用途的问题；着力解决土地储备、土地供应和土地出让信息不公开，不对称的问题。为此，各级各部门要切实规范土地交易行为，规范干部队伍的廉洁从政行为，深入推进国土资源管理制度改革，健全完善国土资源系统反腐倡廉的长效机制。

　　副市长陈锋原文传达了《周口市国有建设用地使用权出让监管办法》和《周口市人民政府关于成立周口市国有建设用地使用权出让监管领导小组的通知》，并就会议精神的贯彻落实情况提出了明确要求。会上，市国土资源局、监察局、规划局、财政局、发改委5个单位作了表态发言。

　　市国有建设用地使用权出让监管领导小组成员，各县（市、区）政府分管领导参加会议。