本报讯“走绿色通道，心里有底。这次工伤，从救治、工伤认定到各种费用的解决，县人社局等相关部门是件件办到俺们心坎上！”昨天，提起在广州务工时所遭遇的工伤解决情况，淮阳县曹河乡农民工高伟满意溢于言表。这只是淮阳县大做“绿色通道”文章中的一个小小音符。

　　淮阳县是人口资源大县。近年来，该县认真贯彻落实上级有关农民工工作文件精神，以鼓励农民外出就业和返乡创业为突破口，在技能培训、维权、公共服务等方面推出一系列得力举措，为农民工转移就业、返乡创业提供了有力保障。据了解，截至今年11月底，淮阳县年转移就业36.7万人，创社会效益25.7亿元。

　　政策上促进就业。淮阳县以“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”为指导，完善政府促进就业的责任体系，实施有利于促进就业的产业、投资、财税政策。县里对农民工工作目标进行细化，成立劳务输出工作领导组，与乡镇签订目标任务。同时加强社会舆论宣传，对业绩显著、贡献突出的农民工给予表彰。每年举办“春风行动”农民工大型招聘会。每逢春节，该县还专门组织车辆到东莞、上海等地接送数万名农民工有序返乡，如期回厂。以“政府引路、经纪人带队、能人组织、自发参与”为重点，打造劳务输出新格局，不断提升劳务输出的组织化程度和整体水平。目前，全县19个乡镇已确定36名劳务输出经纪人，在东莞、青岛、北京等务工人员比较集中的地方设立了驻外劳务输出办事处。截至今年10月底，全县新增农村劳动力转移就业19000人，占目标任务18000人的105%。

　　措施上扶持创业。 该县整合劳动保障、农业、扶贫、教育、工会、共青团、妇联等单位培训资源，实施“农民工培训计划”，提高农民工技能素质。降低创业门槛，实行免收广告费、免收中介服务费、免收咨询费、免收培训费，减免税收、减免场地租赁费、试营业一年的“四免二减一试”制度，先后为1500名农民工减免税款60.58万元，落实创业引导资金300万元，并对创业资金不足的中小企业减免场地租赁费120万元。在此基础上，县财政出资2600万元成立了中小企业贷款担保公司，为中小企业担保贷款1亿多元。

　　机制上维护权益。该县加大监察执法力度，清理规范人力资源市场，大力开展司法援助，发挥劳动仲裁作用，保障农民工在职业介绍、劳动合同签订、工作时间、工资支付、社会保险等方面的权益落实。该县人社局会同公安、工商等部门集中开展了人力资源市场清理整顿专项行动，规范职业中介活动和用人单位招工行为，引导各类职业中介机构规范经营；会同法院、司法部门开通了农民工法律援助服务热线，成立“农民工讨薪执行专案组”，专门负责农民工讨薪案件的执行。去年以来，全县劳动保障监察部门受理相关案件34起，立案处理12起，签订劳动合同4790人，办理社会保险13.1万元，追讨农民工工资92.2万元，切实维护了农民工权益。

　　（张葆青 曾明）