西华县过去5年最大的变化是什么？城市面貌——这是西华群众有目共睹的。的确，如今的西华县城变大了、变美了，成了一个功能齐全、品位较高的现代化城市。

　　“理念新，魄力大，起点高。”12月21日，提及西华这几年的变化，今年80岁高龄的该县原副县长、县政协副主席吴绍先给出了这样的评价，“让你看看我近期的作品，能概括我对这几年西华城市建设变化的看法。”说话间，吴绍先从里屋拿出了他刚写的两副楹联：

　　红楼绿树千户喜；大道长街万名歌。

　　新政新风醒颍水；安行安居醉娲城。

　　吴绍先的这两副楹联是眼下西华城市面貌的真实写照。

　　如今，西华县城路宽、水通、灯亮、街美，绿化、净化、美化、亮化“四位一体”，城市功能齐全，群众安居乐业，城市风姿秀逸。今天，靓丽的新县城成了西华县的一张新“名片”。该县也因此荣获“全国高级平原绿化县”、“全国绿色小康县”等称号。

　　老城印象

　　西华县原政协副主席赵静庵和吴绍先一样，也是这座城市的见证人。他向记者描述了5年前西华老县城的模样。

　　5年前，西华县城如同一个大集镇，城区面积小，不足10平方公里；主要道路不通，路灯屈指可数，整座县城几乎没有“红绿灯”；晴天尘土漫天飞，雨天泥水满街流。那时，当地流传着这样一句顺口溜：西华，西华，又“稀”又“滑”，雨天满街水，雨后满街泥。

　　5年前，西华县城许多街道都是断头路，且街道排水不畅，每年夏季大雨过后街上蛙声一片。不只这些，5年前的西华县城自来水发展也十分滞后，自来水用户不多。由于水压不够，二楼以上的自来水用户常常到一楼住户借水吃。

　　赵静庵说，5年前，虽说县领导也搞城市建设，但步子太小，变化不大。

　　理念一变 城市大变

　　改变从2005年开始。

　　“落后的西华县城不仅影响了西华的形象，而且还成为制约西华经济发展的瓶颈。加强城市建设，是西华县摆脱困境的惟一途径。”西华县委书记赵新安说。

　　当时，刚刚上任的赵新安带领县四个班子成员，认真调查了解群众的生产生活情况，倾听群众心声，征集各界建议，解放思想，审时度势，着眼发展大局，实施城建突破，决心彻底扭转该县的被动局面。

　　随后，县委、县政府结合当地实际，科学决策，提出了一个全新的理念——抓城建也是抓经济，抓城建也是抓发展。

　　理念一变天地宽。县委、县政府把城市建设摆上全县工作重中之重的位置，并成立了城市建设指挥部和几十个工程建设指挥部，每年年初召开高规格动员大会，对上一年工作大张旗鼓地进行总结表彰，对当年工作进行全面动员、重点部署。同时，该县对每个城建工程，都明确了责任领导和责任单位。由此，该县副处级以上领导和所有县直单位负责人都承担有城建任务，强力推进各项工程建设。

　　县委一位领导告诉记者，当时西华县面临的问题是城市建设底子薄、历史欠账太多。因此，要还城市建设历史欠账，不但需要大量资金，更需要投入大量的人力、物力。

　　无资源无矿产，无纳税大企业。作为一个典型的平原农区县，西华县城市框架的宏大构建委实不易。随后，县委提出了解放思想，以市场运作为主、靠市场手段经营建设城市，并摸索出了一条“以城聚财、以城养城、以城兴城”的市场运作之路。“十一五”期间，西华县城市建设投入资金20多亿元，其中90%以上的资金来自市场运作。

　　资金有了，大家的干劲也足了。县委、县政府定期召开工程推进会，要求主要领导随时协调处理工程建设中出现的困难和问题。工程建设单位加班加点，夜以继日，抓紧施工建设。大家齐心协力，凝神聚力，全县上下呈现了热火朝天的建设景象。由此，一场城市建设的大决战正式拉开帷幕，老县城的面貌日新月异。

　　自2005年以来，西华县委、县政府从群众最关心的城市建设抓起，先后实施了“20项重点工程”、“10件实事”、“百条小街小巷改造”、“十路五区十厂（场）”、“13216”等工程。该县以市场运作为主，政府投资为辅，投资20多亿元新修道路20条，拓宽改造道路48条，新铺柏油路48.5公里，使城区面积由原来的7.4平方公里扩大到目前的15平方公里，城镇人口扩张到21.36万人，把昔日一个破旧的小县城打造成了如今的精品城，为城市的可持续发展奠定了坚实基础。

　　在城市建设的同时，该县加大城市管理力度，建管结合，以管促建，实行“政府组织、部门负责、属地管理、市场运作、综合执法”管理机制。在环境监察方面，该县坚持做到教育与处罚相结合，专业管理与群众管理相结合，专项整治与集中整治相结合，妥善处理疏与堵、情与法的关系，使城市管理逐步走向规范化，不仅为城市居民提供了良好的生产生活环境，而且还打造了招商引资、经济发展的新平台。

　　如今，西华县城以前的样子已经在人们的记忆中慢慢模糊，取而代之的是一个功能齐全、品位较高的现代化城市。

　　今天，走在西华县城街头，你看到的是一条条平坦、整洁、相通的笔直街道，形成了完整的城市交通框架；道路两侧的路灯亭亭玉立，隔离带内绿意盈盈；新建桥梁宽阔新颖；交通信号灯和指示牌一目了然；地下管网四通八达；行政新区设计规范、建筑新颖、绿化亮丽，20多家花园式办公楼与县政府综合办公大楼相映生辉，焕发了昂扬向上的精神风貌；教育园区书声琅琅，8所学校布局合理，各具特色；工业聚集区机声隆隆，生机勃勃，一座座标准化厂房拔地而起；中原温泉花园、天泰花园、江南水乡等住宅小区如一颗颗明珠，镶嵌在城市建筑群中，为广大居民提供了舒适的栖身之所；城市供水厂、垃圾处理厂和垃圾中转站、公厕的建成使用，提高了居民基本生活质量，改善了居住环境；经济适用房的建成使用，有效缓解了城区低收入家庭的住房难问题……

　　西华县开展的城市建设大决战，将昔日路不通、灯不明的县城，打造成了一个功能齐全、品位较高的现代化城市。在这里，群众享受着建设成果，心里乐开了花，自发向县委、县政府赠送匾牌锦旗表达谢意。“扎好金丝笼，不怕引不来金凤凰。”西华县的一位老领导说，“大刀阔斧地搞城市建设，不但提升了西华县的城市形象，而且改善了城市环境，切实促进了县域经济发展。”

　　面对来之不易的城建成果，西华县委书记赵新安说：“我们十分清醒地认识到，西华的城市建设正处在快速起步阶段。与先进县市的成就相比，我们仍任重道远，必须勇敢面对挑战，善于抓住机遇，加快追赶发展步伐。”面对未来，赵新安则告诉记者：“对即将到来的‘十二五’，我们已做好了充分准备。奋斗目标已经确定，发展蓝图已经绘就，我们将以更加昂扬的精神、更加务实的作风和更加顽强的拼搏精神，不断追赶跨越，阔步迈向更加美好的明天。”

　　走进西华