编者按: 12月23日上午，市社科联召开全市社科界学习宣传贯彻十七届五中全会及市委常委（扩大）会议精神座谈会。与会专家学者结合实际，从不同角度对十七届五中全会及市委常委（扩大）会议精神进行了深入解读。现将与会者发言摘登，以飨读者。

　　深入学习研究宣传全会精神  为周口经济发展提供智力支持

　　市委常委、宣传部部长  梅宝菊

　　一要认真学习，准确把握精神实质。社科理论界是科学理论建设的前沿，在学习中要起到先导作用。要带着任务主动学、带着感情自觉学、带着问题认真学，做到思想认识先提高、丰富内涵先领会、精神实质先把握；要制订计划，列出专题，在系统学、全面学的基础上，重点把握精神实质，准确把握科学内涵；要在全面准确把握文本、吃透精神上下工夫，把会议精神理解透、把握准、掌握好，为干部群众做好榜样。

　　二要紧密结合周口实际，破解发展难题，充分发挥参谋助手作用。一是要把学习贯彻党的十七届五中全会与市委常委（扩大）会议精神与推动学会党组织创建工作结合起来，扎实推进学会党组织创建活动，扩大党组织的覆盖面，发挥好党组织的领导核心作用。二是要深入研究在科学发展大环境下周口如何破解发展难题。要以党的十七届五中全会精神为指导，按照市委常委（扩大）会议的安排部署，围绕市委、市政府中心工作，就我市县域经济发展、优化发展环境、承接东部产业转移及文化旅游产业创新发展等方面进行认真调研、深入分析，有侧重地集中研究，推出一批有较高理论价值和应用价值、对策性和操作性较强的研究成果，为制定和完善我市“十二五”规划建言献策，为市委、市政府的决策服务。三是要在关注民生、服务群众上下工夫。要在保障和改善民生上多下工夫，深入基层、深入群众，调查研究广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，反映人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是教育、文化、医疗、就业、社会保障等问题，要让哲学社会科学的研究成果更好地服务广大人民群众。四是要紧紧围绕中原经济区战略为周口找准定位。在建设中原经济区这一总体战略下，周口作为中原经济区不可或缺的重要部分、重要区域，怎样在中原经济区中定位，怎样持续深入地探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化和农业现代化三化协调的科学发展的路子，需要社科工作者进行深入的研究和分析。

　　三要积极发挥引领作用，把全会精神转化成群众的自觉行动。一是要发挥自身优势，加强对五中全会精神的宣传解读。要结合当前国际国内形势，密切联系各县市区、各部门的工作实际和干部群众的思想实际，运用马克思主义的立场、观点、方法，深刻阐明党的十七届五中全会精神的丰富内涵和重大意义，回答好干部群众关心的难点、热点问题。二是要深入基层，采取多种形式开展宣传活动。要通过撰写理论文章、召开研讨会、组织宣讲团等多种方式搞好宣传。要把宣传的重点放到基层，突出宣传内涵，突出宣传实效，让广大干部群众准确把握党的十七届五中全会精神实质，使全会精神转化为干部群众的自觉行动。三是要以社科普及活动为载体，开展形势政策宣传教育活动。社科界要以社科知识大篷车进基层、市民文化大讲堂等社科普及活动为载体，深入开展形势政策宣传教育活动。

　　全面贯彻十七届五中全会精神

　　努力提高党史工作科学化水平

　　市委党史研究室主任  王玉西

　　一是聚焦中心，党史资政要有新突破。牢牢把握服务大局大方向，围绕党委、政府的中心工作，服务到现实需要上，认真研究决策者的意图，服务到点子上，把党的历史记录好、编写好、传承好，为党和政府提供基础性的资政服务。二是创新方式，党史育人要有新成效。坚持把党史育人作为党史工作服务大局的重要内容，充分发挥党史激励人、教育人、启迪人、警示人的重要作用，会同宣传部门进一步加强党史宣传教育主阵地建设。三是发挥作用，党史学习要有新作为。按照统一部署，会同有关部门卓有成效地抓好这项活动，推动党史教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村，在全社会营造学习党史的浓厚氛围。四是强化责任，履行职能要有新举措。切实发挥党史部门的指导、协调和整合作用，整合党史力量，精心编制党史工作“十二五”规划，不断提高党史工作的科学化水平。五是提升素质，队伍建设要有新加强。全面提高党史工作队伍的整体素质和专业化水平，着力建设一支政治强、业务精、作风正、结构合理、富有开拓创新精神的党史工作队伍，大力营造学先进、赶先进、创先进，争创党史工作一流业绩的浓厚氛围。

　　统筹三化发展  全面建设小康

　　市委调研室副主任 王爱民

　　要坚持以营造区域性中心城市为突破口，以城市化聚集生产要素带动信息化，以生产要素的聚集和信息化推进工业化和农业产业化。坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，以促进农民增收为根本目的，围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求，创新农业发展理念，转变农业发展方式，强化物质装备，提升科技水平，培养新型农民，完善农业产业体系，培育壮大新兴农业产业，高起点、高标准和高水平地创建国家现代农业示范区，加速推进农业现代化。以提高粮食综合生产能力为核心，努力打造全省乃至全国重要的粮食生产基地，为国家提供优质高产充足的粮食，确保国家粮食生产安全。着力发展食品加工、纺织服装、医药化工三大战略支撑产业，优先发展生物产业、新材料、现代物流业三大战略新兴产业，全力打造省政府授予的“河南省制鞋产业出口基地”、 港口物流园区、文化创意产业园三个载体，奋力实现追赶跨越的目标。 

　　一要提高认识。要站在讲政治的高度，认真学习，深刻理解、准确把握，先学一步，多学一些，学深一层，努力在领会精神中统一思想，在把握实质中明确方向，在深化认识中推动实践。

　　二要营造氛围。要把握正确导向，因人而异、因地制宜，增强宣传效果。要围绕中心，服务大局，精心组织，周密安排，积极开展学术研讨、课题调研等活动。组织社科理论工作者广泛开展面向基层群众的宣讲活动，使会议精神深入人心。

　　三要转变作风。坚持“三贴近”原则，对干部群众关心的重大理论和现实问题深入研究、做出回答。加强对经济社会发展中全局性、战略性、前瞻性问题的研究，努力取得更多有理论深度、有创新价值、有实践意义的优秀成果。要关注现实世界，注重学术积累，认真读书，潜心钻研。发扬与时俱进的创新精神，认真探索贯彻落实科学发展观的新思路，努力解决时代的发展对社科工作提出的新课题，真正成为党委和政府的“思想库”和“智囊团”。

　　四要扎实工作。要进一步发挥职能作用，努力工作，搞好服务，不断开创社科工作的新局面。努力培养一批德才兼备、视野开阔、思想敏锐、治学严谨的学科带头人和学术骨干，形成一支学科结构、年龄结构、梯队结构合理的哲学社会科学队伍。要努力为团体会员服务。积极探索服务各团体会员的办法和途径，在全省率先开展学会党组织创建活动的基础上，强化团体会员的政治意识、大局意识、责任意识，确保各团体会员发展的正确方向。要努力为群众服务。坚持内容的丰富性和形式的多样性相结合，努力保障广大群众的文化权益。 继续开展“社科知识大篷车进基层” 活动，认真办好“周口市民文化大讲堂”，进一步提高全市广大干部群众的理论素养和文化水平，为周口追赶跨越发展做出积极贡献。

　　在学习实践中推进我市文化实力建设

　　周口日报社副总编辑  李建成

　　文化软实力是国家软实力的核心因素。文化实力绝不只是所谓的软的一面，必然来自于实体的承载。“文化产业”这一概念最早出自《启蒙辩证法》一书，可以直译为“文化工业”。联合国教科文组织为其下的定义是：按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。从这一角度看，作为文化事业具体支撑的文化产业，其实是文化实业。

　　就周口市的文化实力建设，笔者建议：抓特色、挖内涵、重规范。

　　抓特色，要在一个“大”字和一个“最”字上做文章。大，指的是大俗大雅。所谓的“大俗”，不是俗气、庸俗，而是通俗的、大众的，如：遍布全国的西华逍遥胡辣汤，论品位，难登大雅之堂，然而一旦与文化结合起来，就能很快地走入大众餐桌，形成真正的产业实力。所谓的“大雅”，不单单是一般意义上的雅致、文雅，而是能够传世的、影响一个国家、一个世界的艺术力量，如：因《道德经》而名动世界的老子故里鹿邑，如果能把含有现代的科技、理念、营销等元素融入其中，其雅的力量所带来的实力支持是不可低估的。其次说“最”，指的是最早的或最末的，比如中华民族历史上最早的皇权——伏羲，中国最后一个帝王——袁世凯，这些特色的资源都有特别的内涵和特殊的价值。挖内涵，不是仅仅着眼于个体的文化内容，而是要站在时空和历史的层面上，挖掘出有机联系的、不断变化的内涵。重规范，是说我们要有工业标准化生产的理念，要在调研、论证、策划、决策、实施、反馈、修正等一系列环节中，统筹谋划，使文化实力建设成为一个可持续的、可拓展的、可以更好地适应形势发展需要的科学模型。

　　建设“中原经济区”的战略构想为周口的经济社会发展提供了现实的、具有极强操作性和针对性的发展机遇。我们应抢抓发展机遇，抢占发展高地。周口市委和市政府提出了打造“一极两区三中心”的发展战略，是对中原经济区建设战略的积极响应，是在准确把握周口地域优势基础上提出的、切合周口实际的发展思路。“十二五”期间，我市应注意以下几个方面的问题，为周口市的可持续发展创造条件。一是加速城镇化建设步伐，使更多的农村劳动力摆脱对土地的依赖；二是以更积极的姿态应对国家经济结构大调整，在产业布局的新时代抢占先机；三是大力发展文化产业，打造周口文化品牌；四是加强职业技能教育，以职业改变带动农民身份的转变。

　　突出主题  把握主线

　　实现经济社会快速发展

　　市委调研室 戴俊贤

　　党的十七届五中全会通过的 “十二五”规划建议，明确提出以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线。怎么结合周口实际，突出发展主题，把握转变经济发展方式主线？就是要坚持 “一条路子”，突出“五个重点“： 

　　“一条路子”：即坚持把马克思主义基本原理同周口实际相结合，解放思想，实事求是，走符合周口实际的追赶型跨越式发展之路。“十一五”的实践证明，实施追赶型跨越式发展，完全符合科学发展观的要求，完全符合中央提出的转变经济发展方式的要求和省委对周口的新期望新要求，完全符合周口实际和全市人民渴望发展的强烈愿望，我们贯彻这个重大决策要不懈怠、不动摇，保持政策连续性，提高贯彻执行的积极性、自觉性、主动性、坚定性。

　　“五个重点”：一是坚持在中国特色社会主义建设中，突出以经济建设为中心这个重点。二是转变经济发展方式，使转变经济发展方式由粗放型向集约型转变;加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，提高生态文明水平，增强可持续发展能力；从过度依赖资源消耗转变为主要依靠技术进步来推动经济发展等。三是坚持在贯彻落实科学发展观中，突出关注民生这个重点。四是坚持在推进改革开放进程中，突出保持稳定这个重点。五是坚持在新时期党的建设伟大工程中，突出领导班子建设这个重点。

　　保障和改善民生，首要的就是要让基本公共服务均等化。这样可以减小社会不公，降低社会的贫富差距。据国外诸多国家的成功经验，基本公共服务均等化可以至少压低十个百分点的基尼系数。其次，如何改革行业垄断、如何合理进行初次分配等问题对于改善民生也非常关键。特别是分配问题，不能仅仅像以前那样强调政府在再分配中的作用，在初次分配的时候，也要加大政府对于市场的规范。再次，保障和改善民生离不开政府的进一步投入。未来各级地方政府应当下大力气去抓民生项目的建设，民生建设的投资无论是从增长速度还是在整个经济建设投入中所占的比例方面都应当有明显的提高。在投入的方向上，未来民生建设的投资重心应当向下，应当主要投向目前保障力度最为薄弱的人群和地区。在目前阶段，将公共服务的投资偏向于进城农民最为现实，在地区方面则应当偏向于经济欠发达地区。

　　党的建设是不断

　　取得胜利的重要法宝

　　周口师范学院公理部教研室主任  苑申成

　　第一，思想建设得到加强。要坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党，努力提高全党的马克思主义理论水平。不断推进马克思主义的中国化、时代化和大众化。我省和周口市先后开展了科学理论进基层、社科知识普及、社会主义法制理念进基层等学习活动，取得显著成效，为改革开放和社会主义现代化建设提供了强大精神动力和可靠思想保证。第二，组织建设不断巩固。在实际工作中，周口市委大胆探索创新，采用“量化比选”的办法选拔干部。实行“量化比选”，既能体现党管干部原则，又能体现群众公认原则；既能体现干部的单项优势，又可反映干部的综合素质；既重视对干部的任前考察，又注重干部的工作实绩和一贯表现，在比较中实现选优，得到了中组部的充分肯定。第三，作风建设明显好转。根据中央和省委的统一部署，按照“关键是取得实效”、“真正成为群众满意工程”的要求，深入开展了保持共产党员先进性教育活动。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，开展了学习实践科学发展观活动。创先争优活动正在深入开展。

　　明确发展定位

　　加快追赶跨越

　　市委办公室  王启明

　　一是稳定粮食生产。要加快农业发展方式转变，构建粮食安全保障体系和现代农业产业体系，建设现代农业示范区，打造粮食生产核心区，增强粮食生产的可持续发展能力，为维护粮食安全做出积极贡献。二是培育支柱产业。第一，巩固提升传统产业。重点发展食品加工、纺织服装、医药化工支柱产业，不断提高农产品加工度，打造农副产品精深加工基地。第二，加速提升新兴主导产业。扶持发展电缆、包装材料等新兴产业，实施项目带动、创新带动、品牌带动和服务带动，尤其是注重依托科技进步，以产品结构调整带动产业层次提升。第三，大力发展服务业，重点抓好文化、旅游、金融等产业发展。三是统筹城乡发展。加快构建以中心城区、县城、重点小城镇和新型农村社区四个层次的现代城镇体系。四是实施开放带动。大力实施开放带动战略，认真研究与周边区域发展的互补性、融合性，构建内外互动的开放型经济体系，依托人力资源、农产品资源和产业基础优势，以产业集聚区建设为平台，积极承接产业转移，以开放促进发展，以融合促进跨越。