“淮阳县人大常委会对‘一府两院’工作报告明确的重点工作实行量化监督，做到年初听安排、年中查进展、年底要结果，确保全年目标任务圆满完成。监督方式的不断创新，确保了人大司法监督的实效，为法检两院公正司法提供了有力保障。”在2010年全市人大工作研讨会上，市人大常委会主任李洪民对淮阳县人大常委会实行量化监督的做法给予了充分肯定。

　　近日，笔者专门就淮阳县人大常委会如何实行量化监督及取得了哪些明显成效进行深入了解，感触颇深。

　　年初听安排

　　2010年2月3日，淮阳县第十三届人民代表大会第四次会议胜利闭幕。会议审议通过了有关县人民政府、县人民法院、县人民检察院等工作报告。3个工作报告均对各自2010年的工作提出了具体要求。但他们的重点工作是什么，人大代表在几天的会议中很难消化，也很难记准。为解决这一问题，淮阳县人大常委会专门召开主任会议进行认真研究，并决定对“一府两院”工作报告中的重点工作进行细化，实行量化监督。为此，淮阳县人大常委会专门出台了《关于对“一府两院”工作报告中明确的重点工作实行量化监督的意见》。随后，“一府两院”对各自重点工作进行了细化量化，并分解到有关单位和科室，其中县政府将重点工作从预期目标、“双十”工程、文化旅游、工业经济、“三农”工作、城镇建设、土地治理、民生改善、社会事业、自身建设10个方面量化为66条，并分解到县直36个部门；县人民法院把重点工作从队伍建设、案件审理与执行、关注民生、司法改革、接受监督5个方面量化为19条，并将任务分解到每个班子成员、每个责任单位和每个责任人身上；县人民检察院把重点工作从打击刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、涉检信访、法律监督、队伍建设、接受监督6个方面量化为16条，并以文件形式下发到各个科室。该县民政局局长李变宣深有感触地说：“人大常委会对政府工作实行量化细化监督，是一种进步，也是对我们政府组成部门的一种压力和一种责任。”

　　年中查进展

　　半年过去，“一府两院”确定的重点工作完成如何，各级人大代表和全县人民十分关注。为此，县人大常委会成立了3个调研组，分别到县政府有关部门、县人民法院和县人民检察院，对他们的工作完成情况进行调研。随后，县人大常委会于2010年8月召开了专题会议，听取“一府两院”上半年工作完成情况的报告。对此，人大代表进行认真审议，在对“一府两院”取得成绩给予肯定的同时，还提出了强化落实、重点推进、圆满完成全年目标任务等20多条意见和建议。

　　年底要结果

　　年末岁首，收官在际。“一府两院”交出的答卷如何，县委十分重视，群众也十分关心。为此，县人大常委会决定给“一府两院”出题目，并采取“开卷考试”的形式，要求他们认真回答。“开卷考试”，即采取视察的办法，通过听、看、查、走访、座谈的形式，组织驻县的50多名省、市、县三级人大代表于2010年12月23日对“一府两院”的工作开展情况进行视察，先后察看了淮阳县“双十”工程和“十件实事”的完成情况及县人民法院、县人民检察院的工作开展情况，听取了“一府两院”及有关部门的工作汇报。对此，人大代表纷纷发言，一致认为“一府两院”认真履行职责，克难攻坚，锐意进取，务实工作，取得了优异成绩，较好完成了县十三届人大四次会议确定的各项任务。同时，对工作中存在的问题，人大代表也提出了许多有针对性、建设性的意见和建议，希望“一府两院”来一次“回头看”，查漏补缺，力争给全县人民交一份合格的答卷。