2011年1月5日至6日，中国共产党周口市第二届委员会召开了第十次全体（扩大）会议。会议传达了中央和省委经济工作会议精神。市委副书记、市长徐光同志代表市委常委会作了工作报告。市委书记毛超峰同志作了题为《凝聚全市人民力量，为加快追赶跨越而不懈奋斗》的重要讲话。全会认真总结了我市“十一五”时期经济社会发展所取得的成绩和问题，客观分析了“十二五”时期我市经济社会发展面临的机遇和挑战，明确提出了“十二五”时期经济社会发展的指导思想、奋斗目标和重点任务，为我市今后五年的建设和发展指明了方向。
全会高度评价“十一五”时期我市经济社会发展取得的辉煌成就，认为“十一五”以来，特别是市二次党代会召开以来，市委团结带领全市人民，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设“繁荣富裕、文明开放、和谐稳定新周口”的奋斗目标，牢牢抓住发展第一要务，加快追赶跨越，着力推进“三大转变”、“两大建设”，不断探索在农业稳定增产、农民持续增收基础上“三化”协调发展的路子，经济社会发展呈现了好的趋势、好的态势、好的气势——综合经济实力跨上新台阶，生产总值年均增长11.７%，财政一般预算收入年均增长23.５%，均实现了比“十五”末翻一番的目标；全社会固定资产投资年均增长２９.１%，高于目标７.１个百分点；社会消费品零售总额年均增长1９.4%，高于目标８.4个百分点；经济结构调整取得新进展，二、三产业比重比“十五”末提高10.２个百分点；农业基础地位显著增强，粮食产量连年稳定在140亿斤以上；基础设施建设取得新成效，中心城市和产业集聚区建设取得新突破；各具特色的县域经济竞相发展，综合实力逐年提升；改革开放深入推进，各项社会事业全面进步；民计民生持续改善，社会保持和谐稳定，城乡面貌发生重大变化；社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，加快追赶跨越呈现良好态势，团结奋斗、干事创业的氛围日益浓厚。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导、大力支持的结果，是全市各级党委、政府团结带领广大干部群众迎难而上、开拓进取、团结奋斗、务实苦干的结果。
全会认为，过去的五年，是我市综合实力大幅度提升的五年，是发展后劲显著增强的五年，是城乡面貌变化巨大的五年，是人民群众得到实惠最多的五年，是周口形象改善、人气提升的五年，为“十二五”时期加快追赶跨越奠定了基础，坚定了加快追赶跨越的信心和决心。“十一五”时期取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。因此，必须坚持解放思想、改革创新、开放开明，打破思想禁锢，转变思维方式，使工作不断有新突破、实践不断有新创造、发展不断有新跨越；必须坚持科学发展，加快经济发展方式转变，遵循经济规律，尊重群众意愿，不走老路，少走弯路，保持经济又好又快发展；必须坚持围绕经济建设中心、抓住党的建设核心、紧贴民心、把握和谐稳定重心的工作布局，心无旁骛抓发展、整体推进不偏颇；必须坚持推进“三化”相互促进、同步发展，持续探索走好一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子；必须正确处理改革发展稳定的关系，把改善民生作为三者的重要结合点，千方百计加快发展、积极稳妥推进改革、尽心尽力改善民生；必须坚持狠抓作风建设不放松，营造不埋怨、不争论、不折腾及和谐向上、干事创业的浓厚氛围。
全会指出，“十二五”时期，是周口全面建设小康社会的关键时期，是加快发展方式转变的攻坚时期，是实现追赶跨越发展的加速时期，是缩小发展差距的重要战略机遇期。我市发展呈现了新的阶段特征，既面临十分难得的历史机遇，又面对诸多风险挑战，必须保持清醒，科学应对。从外部环境看，世界多极化、经济全球化深入发展，我国经济正处于经济转型的重要阶段，国家促进中部崛起和支持“三农”力度不断加大，沿海发达地区产业集群化加速向中西部地区转移。同时，省委、省政府作出的建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的重大决策部署，为我们奋力实现周口崛起提供了良好的政治环境、发展环境和难得机遇，更加有利于我市充分挖掘潜力、拓展发展空间、提升产业层次、实现追赶跨越。从自身发展看，我市已进入工业化城镇化加速推进、全面建设农业现代化的新阶段。省委对实现周口经济社会又好又快发展寄予新期望，全市人民对过上更加美好的生活充满新期待。过去五年，我们把中央、省委精神与周口实际紧密结合起来，创造性地开展工作，凝聚了民心，增强了信心，为长远发展创造了有利条件。同时，必须清醒地看到，我市人口多、基础差、底子薄，主要经济指标低于全省平均水平的基本市情仍然没有发生根本改变，我们仍然是一个综合竞争力不强、城乡二元结构突出、公共服务水平低、发展位置靠后、需要加快追赶跨越的欠发达地区。我们既要增强机遇意识、发展意识，又要增强忧患意识、攻坚意识，以强烈的责任感和危机感，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，在新的起点上实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。
全会要求，“十二五”时期我市经济社会发展必须深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市为中心任务，坚持“四个重在”的实践要领，遵循经济规律，尊重群众意愿，着力经济结构调整，着力改革开放，着力改善民生，促进经济又好又快发展和社会和谐稳定，为全面建设小康社会奠定坚实基础。
全会提出，我市“十二五”时期的发展目标确定为“一高一低、快追赶、惠民生”，经济发展速度高于全省平均水平，人口自然增长率低于全省平均水平，综合实力明显提升，经济结构明显优化，居民收入明显增加，社会建设明显加强，改革开放明显推进，不断缩小与全省平均水平的差距。到2015年，我们力争实现“两个突破、三个提升”，即经济总量突破2000亿元；地方财政一般预算收入突破80亿元；实现城镇化率的快速提升，城镇化率达到40%以上；实现工业整体实力的快速提升，第二产业占生产总值比重达到50%以上；实现农村生产生活水平的快速提升，农村面貌发生明显变化。“十二五”期间的重点任务是：着力发挥好粮食生产的重要支撑作用，全面推进农业现代化；着力发展好具有较强竞争力的特色主导产业，加速推进新型工业化；着力统筹好城乡发展，加速推进新型城镇化；着力保障和改善好民生，维护社会和谐稳定。
全会号召，2011年是“十二五”的开局之年，全市各级党组织和广大党员干部要在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“三具两基一抓手”的要求，坚持“三少三多”、“五要五不要”、“七个坚持七个反对”，力戒“五浮”，苦干实干求发展，苦干实干谋跨越，苦干实干求突破，确保今年工作的“开门红”和“十二五”规划的顺利实施，以优异成绩迎接建党90周年。各级领导干部要努力做到责随职走、心随责走，用领导方式转变加快发展方式转变，以高度的责任感和强烈的事业心研究问题、推动工作、谋划发展，在全社会树立为民负责、实干实效、清正廉洁的形象，以优良党风凝聚党心民心，为顺利完成“十二五”时期的目标任务，加快实现周口经济社会追赶跨越发展而不懈奋斗！
