本报讯  （记者 杨光林 通讯员 徐启华 刘风雷）2010年以来，项城市坚持抓基层打基础，以社区建设为突破点，强化措施，多策并举，不断探索新形势下社区建设和管理的新举措、新途径，为提升城市品味，强化城市功能，提供了可靠组织保障。1月13日，周口市社区党建工作现场会在项城召开，对项城市社区建设工作给予充分肯定。

　　高起点谋划。为确保项城市社区建设实现“接近发达地区水平”的目标,周口市委常委、项城市委书记王宇燕多次深入社区开展调研活动，先后4次主持召开常委会专题研究社区建设工作，组织有关人员远赴浙江、江苏、福建等省，近到许昌、安阳等市学习先进经验，提出了社区建设“总体规划、成熟先行、以点带面、全面铺开”的思路。市长邹洪两次主持召开政府常务会议，听汇报、作指示、提要求，亲自解决社区建设工作中出现的实际问题。在市委、市政府的统一领导下，市委组织部切实发挥抓总引领作用，市民政局充分发挥牵头指导作用，统筹协调、密切配合，积极推进社区建设。

　　高标准建设。以办事处为单位，统一规划，打破现有居委会界限，确定了每个社区1500至3000户的标准，以现有路、街、巷等清晰自然界线为区划标志，重新命名，建立了与城市发展相适应、覆盖城区全体居民的82个社区。统一要求社区办公用房不得少于350平方米，统一设置“六室四站一厅一校”，即党支部办公室、居委会办公室、老年活动室、警务室、图书室、档案室，民政工作服务站、劳动保障工作站、社区卫生服务站、文化活动站，综合服务大厅，市民学校。同时，按照尊重传统、着眼长远、便于管理、便于服务的原则，对各社区实施“双十”、“双四”工程，即十统一：规划设计、窗口标牌、社区会徽、规章制度、电教器材、组织体系、工作机制、档案台账、工作服装、配戴徽章统一。十进社区：党建、民政、人保、计生、卫生、教育、文化、公安、司法、安全工作进社区。四个清楚：社区人口底数清楚、社区家庭构成清楚、社区单位情况清楚、社区管理人员构成和职责清楚。四个规范：组织建设规范、社区各种标识规范、职能部门服务项目和内容规范、社区内各项管理规范。目前，已有36个社区完成了标准化建设。

　　高效率运作。积极推进社区建设“三有一化”进程。加强社区队伍建设，确保“有人管事”。做到从四个渠道选拔配备社区干部：从原居委会工作人员中过渡、从市直机关富余人员中选调、从离退休老干部中选聘、从机构改革分流人员和退役军人中考入。目前，全市配备社区居委会干部476人，招聘社区社会工作者180名。今年11月份，各办事处统一组织公推公选了82名社区党支部书记。12月下旬，市委组织部统一进行了培训；健全经费保障体系，确保“有钱办事”。把社区工作经费纳入市财政预算，2011年按照每个社区2万元、每个干部800元的标准，市财政预算674万元，保障了社区办公和人员经费；打造规范化阵地，确保“有处议事”。从四方面整合资源：原居委会办公用房置换、社区建筑商提供、集体闲置房改造、政府协调建设用地新建。同时，采取“政府扶持一点、民政部门向上争取一点、办事处投资一点、社区内机关企事业单位赞助一点、原行政村和居委会盘活一点”的方式，多渠道解决社区建设经费。目前，全市新建城市社区活动场所12个、改建24个。

　　高质量服务。充分发挥社区服务中心服务主阵地作用,开发行政服务、公益服务、信息服务和便民服务等20多类80多种服务项目，为居民提供“一站式”便民、利民服务。同时，按照“十进”社区要求，各职能部门迅速入驻社区，结合各自工作职能，广泛开展助老、助残、助贫、家政、中介等服务，使居民不出社区就能解决基本生活问题，已先后26次组织动员社区党员参与为困难群众献爱心活动。

　　高融合共建。为调动单位参与社区建设的积极性，他们以强化对驻社区单位的服务，不断赢得驻社区单位对社区建设的理解和支持，为共驻共建顺利推进提供保证。通过采取“一访”、“一会”、“两征求”方式，加强沟通，推进共建。“一访”即对驻社区单位每月进行一次定期走访；“一会”即召开驻社区单位党组织负责人座谈会；“两征求”即征求驻社区单位对开展共驻共建工作的意见、建议，征求驻社区单位职工对社区服务的要求。同时，积极探索实施了“社区大党委制”，把辖区内有一定影响的驻社区单位64名基层党组织负责人，选聘或委任为街道社区党组织成员或兼职副书记，构建起了“条块结合、资源共享、共驻共建”的社区党建新格局。