2010年3月，针对华英公司每个月毛鸡需求量为150万只，而全县毛鸡的供给量仅有20万只，且县里重点扶持的27个养殖小区相当一部分处于“空棚”的严峻形势，淮阳县政协常委会着眼全局，主动参与工作，及时提交了《关于进一步加快我县畜牧业发展方式转变、切实搞好华英公司“鸡源”建设的建议案》。

　　随后，县政协通过组织200多名政协委员对华英公司相关企业的大型视察，以及走访、座谈、调阅相关资料等，先后13次组织华英公司、畜牧局、部分乡镇及20多家养殖场的负责同志进行深度调研，取得了瞩目的成效：商品鸡供给由3月份的每月20万只发展到目前每月突破120万只；合作社发展到10家，其业务下游链接的养鸡场达94家；当初重点扶持建设的27个养殖小区已启动18个。

　　谈到这些变化，华英公司主要负责同志不无感慨地说：“如果没有县政协这样执着的采取各种方式，对华英‘鸡源’建设进行持续督办，就没有华英公司目前这样良好的局面。”

　　近日，在全市政协提案工作经验交流会上，市政协主席穆仁先及80多名与会人员一致对淮阳县政协着眼全局，找准定位，主动作为，以科学发展观为统领，以创新工作模式为抓手，切实把建言献策的思想力提升为对全县经济发展的推动力和生产力的做法，表示肯定和赞扬。

　　确立富有创意的工作理念

　　淮阳县政协通过不断的实践和认识，确立了富有创意的工作理念，即把建言献策所释放的思想力转化为对全县经济社会发展的推动力和生产力，把实现一件件提案办理的量变来推进全县经济社会发展的质变，作为工作的价值取向；把找准政协提案和承办单位工作的结合点，努力实现让人需求、让人支持、让人欣赏的工作境界作为工作定位标准；把坚持实践第一，在参与中调研、在参与中视察、在参与中督办作为工作的主要方式。

　　建立富有活力的提案产生、办理、督办工作机制

　　首先，在创新建立质量型提案产生机制方面，把深入实际、参与实践、掌握第一手资料作为立论建言的第一要务；把敢说真话、敢进诤言、力求提案管用、实用作为立论建言的工作定位；把科学选题、精细分类、一切有利于提案的承办、督办、办好作为立论建言的重要标准。十一届四次全会共收到提案231件，立案144件，其中精品提案1件、重点提案9件、一般提案134件、建议案2件。其次，在创新可考型提案办理机制方面，以文件的形式出台了《提案工作实施方案及考评办法》，采取百分考核办法，其中基础工作占20分，办理效果占50分，委员对办理结果满意度30分。其三，在创新效能型提案督办机制方面，实行复合型提案答复模式。

　　淮阳县政协首次出台《提案工作实施方案及考评办法》，首次以政协常委会文件形式下发《重点提案交办意见书》，首次把提案工作延伸到乡镇工作领域，首次实行由县有关领导领衔督办重点提案的制度。这些制度既是一个相互配套、相辅相成的工作系统，又为各专委会带领委员开展工作提供了抓手，从而有效地找到了政协工作的路径和操作方法。

　　营造富有合力的工作环境

　　在县委、县政府层面，形成了以县委、县政府领导对重点提案和建议案做出重要批示为契机，分管副职领衔督办提案的机制。在委局、乡镇层面，通过不同会议和方式，促使各承办单位负责人认识到政协工作和承办单位的工作是相通相融的，认识到民主监督是政协组织的应有职能，理应高度重视认真对待。县畜牧局在牵头办理“华英鸡源建设提案”工作中，精领实干，协调各方，成效显著。县住建局承办提案42件，其中在办理《关于城关镇南关部分区域地下水污染严重，需尽快安装自来水的提案》工作中，不讲价钱，先行垫资50多万元，使该项目于去年10月竣工通水，得到群众一致好评。在委员、常委层面，该县通过不同会议和不同方式，建议广大政协委员看问题、提意见应注重从实际出发，处理好与被监督者的关系，密切配合，建立起互信、协调的关系，真正使提案承办单位认为政协委员督办提案办理情况，是给他们多了一份力量，多了一份智慧，要努力实现一种让人需求、让人支持、让人欣赏的工作境界。去年，全县先后涌现出了魏学勤等8名书写优秀提案的政协委员。

　　淮阳县政协通过卓有成效的工作方式和方法，把建言献策所释放的思想力转化为对经济社会发展的推动力，开创了基层政协工作欣欣向荣的局面，取得了良好的社会效果：

　　——在向县委、县政府提交的《关于出台政策激励各金融机构增加信贷投入支持我县“1261”工程的建议案》，被县政府以文件形式全部采用，尚属首次。该县人行徐克民行长感慨地说：“县政府把政协建议案的内容直接转化为正式文件，就对金融工作促进而言，不仅仅是在淮阳，就是在全市范围内也具有里程碑的意义。”

　　——在向县委、县政府提交《关于进一步加快我县畜牧业发展方式转变，切实搞好华英公司“鸡源”建设的建议案》后，以各种方式持续督办。目前，该公司当初存在的毛鸡供给量不足、自养场建设停滞、和中间组织——养鸡专业合作社的业务关系及电力部门的关系不顺等诸多问题均已发生了根本性的变化。

　　——专门向县委、县政府提交《关于城区内有关重点部位规划定位若干问题的建议案》。该建议案不但严肃指出新城区建设存在的问题，更重要的是以各种方式主动跟进推动，积极引荐在全国城市规划领域具有领军水平的上海同济大学规划院角逐承担城市详规工作。进而又提出了《关于切实加快推进我县城中村改造的建议》。这些都将在淮阳的城市发展进程中起到历史性的意义。

　　——完成了联塑公司盘活华林、破产重组工作。此项工作历时三年之久，已于2010年12月15日胜利完成产权过户。该公司2010年上交税收1540万元，较上年净增630万元。

　　——服务支持的润德公司投资6000多万元兴建的四星级标准的润德酒店已于2010年10月10日正式开业。该公司2010年上交税收430万元，安置就业人员800多人。

　　——服务支持的由北京大本营房地产开发有限公司投资1.5亿元建设的弦歌新村项目，各项工作目前正有序进行。

　　——组织畜牧局等调研后撰写的《破解五大难题形成三个效应，淮阳县现代畜牧业发展势头良好》文章在省政府办公厅《政务要闻》上刊发。副省长刘满仓专门批示，给予高度评价。