本报讯 （记者 吴继峰） 2月12日上午，周口市第二届人民代表大会第六次会议在周口人民会堂隆重开幕。肩负全市人民的重托，来自全市各条战线的市人大代表满怀豪情、信心百倍地步入会场，依法履行神圣职责。

　　大会主席团常务主席毛超峰、李洪民、梁照仲、张宁萍、刘庆森、苗得雨、王建庄、董志辉、王富生主持大会并在主席台前排就座。

　　市领导徐光、吕彩霞、穆仁先、朱家臣、李明方、王申亭、梅宝菊、武建新、刘继标、王宇燕、杨正超、张保旭、李绍彬、刘保仓、史根治、陈锋、刘国连、杨海震、姚建华、李海龙、杨春、石敬平、张文平、张广东、时兴功在主席台就座。

　　会议应出席代表628名，出席开幕大会的代表597名，符合法定人数。

　　上午9时，大会主席团常务主席李洪民宣布大会开幕。与会人员全体起立，会场响起雄壮的国歌声。

　　在热烈的掌声中，市长徐光向大会作政府工作报告。政府工作报告共分四个部分：一、2010年及“十一五”工作回顾；二、“十二五”发展总体思路和目标任务；三、2011年工作的主要目标和任务；四、建设人民满意的政府。

　　徐光说，2010年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下用实干砥砺斗志，靠发展振奋士气，坚定不移抓好项目建设，持之以恒培育壮大工业经济，坚持不懈做好“三农”工作，多措并举加强城乡规划建设与管理，着眼长远加快转变经济发展方式，积极稳妥推进改革开放，尽心尽力保障改善民生，深入持久开展精神文明和民主法制建设，较好地完成了市二届人大五次会议确定的各项目标任务。2010年各项工作目标的实现，标志着我市“十一五”主要任务胜利完成。这五年是我市综合实力大幅提升的五年，是发展后劲显著增强的五年，是经济结构进一步优化的五年，是城乡面貌发生较大变化的五年，是人民群众得到实惠更多的五年，是周口形象改善、人气提升的五年。

　　徐光在政府工作报告中指出，“十二五”时期，周口进入工业化和城镇化加速推进、全面建设农业现代化的新阶段，发展目标是：“一高一低、快追赶、惠民生”，即经济发展速度高于全省平均水平，人口自然增长率低于全省平均水平，综合实力明显提升，经济结构明显优化，居民收入明显增加，社会建设明显加强，改革开放明显推进，不断缩小与全省平均水平之间的差距。到2015年，力争实现“两个突破、三个提升”，即经济总量突破1900亿元；地方财政一般预算收入突破70亿元；实现城镇化率的快速提升，城镇化率达到40%以上；实现工业整体实力的快速提升，第二产业占生产总值比重达到50%左右；实现农村生产生活水平的快速提升，农村面貌发生明显变化。

　　徐光说，今年是实施“十二五”规划的开局之年。因此，做好今年的各项工作，对于保持我市经济社会发展良好势头，为“十二五”开好头、起好步具有重要意义。围绕今年政府工作的总体要求和经济社会发展的预期目标，徐光表示，一要坚持项目带动不动摇，在增强发展后劲上实现新突破。对于进入市级的重点项目，尤其是进入“双十五”工程的项目，要给予优先扶持，强化环境保障。二要坚持优先发展工业不动摇，在壮大工业经济实力上实现新突破。要突出工业主导地位，走新型工业化道路，全面提高工业经济质量效益，力争今年全市规模以上工业增加值增长15%、利润增长15%以上。三要坚持农业基础地位不动摇，在“两区一体系”建设上实现新突破。要重点抓好粮食生产核心示范区、现代农业示范区、农业服务体系建设，全面建设农业现代化，为加速推进工业化、城镇化奠定坚实基础。四要坚持推进城镇化进程不动摇，在统筹城乡协调发展上实现新突破。要实施城乡建设三年大提升行动计划，加快形成中心城区、县城、重点小城镇和新型农村社区四个层次的城镇化体系。要大力发展县域经济，实现城乡统筹发展。五要坚持加快转变经济发展方式不动摇，在促进经济又好又快发展上实现新突破。要立足资源、区位优势，把加快结构调整作为转变经济发展方式的主攻方向，在发展中促转变，在转变中促发展。六要坚持建设文化强市不动摇，在文化旅游融合发展上实现新突破。要充分发挥周口文化底蕴深厚、地域特色鲜明的优势，大力弘扬伏羲文化和老子道家文化，认真谋划和推动文化事业和文化旅游产业发展，促进文化与旅游的融合。七要坚持改革开放不动摇，在破解制约发展瓶颈和难题上实现新突破。要全面深化各项改革，深入开展大招商活动，积极扩大外贸出口。八要坚持改善民生不动摇，在和谐周口建设上实现新突破。要进一步加大投入力度，继续实施好十项民生工程，扎扎实实为群众办实事、解难事。

　　徐光表示，战胜各种困难和挑战，需要政府有更大的作为，需要政府工作人员付出更大的努力。市政府将继续推进管理创新，按照科学化、规范化要求，完善规则，建章立制，以领导方式转变加快发展方式转变，着力提高推动科学发展的能力，努力建设人民满意的学习型政府、服务型政府、效能型政府和法治型政府。

　　大会还书面听取了《周口市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）的说明》、《关于周口市2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《关于周口市2010年财政预算执行情况和2011年财政预算（草案）的报告》。

　　张明山、禹星轸、张德斌、俞海洛、朱桂英、任立刚、张卫宪、陈泽凯、王云彪、张清源、张耀荣、申山等出席会议并在主席台就座。出席市政协二届五次会议的政协委员及市直有关部门负责人列席会议。