五彩缤纷的城区主干道

　　夜色下的大同桥分外妖娆

　　流光溢彩的县城夜景格外迷人

　　生态龙湖畔矗立宜居小区

　　本报记者 侯俊豫  通讯员 朱在林 张华 王琳

　　2010年，团结、务实、能干的淮阳县住建系统全体干部职工在局长李卫民的带领下，紧紧围绕县委、县政府确立的“旅游带动，工业强县”这条主线，以“城乡规划全覆盖，城市建设加速度，城市管理精细化”为工作重心，坚持建管并重，全县住房和城乡建设事业发展势头强劲。完成基础设施投资1.5亿元，硬化路面26万平方米，新增绿化面积14.5万平方米，安装路灯766组2283盏，安装供水主管道9600米，铺设天然气管网24公里。

　　因为工作突出，淮阳县住建局在2010年荣获全省住建系统工会工作先进单位、村镇建设工作先进单位、村镇规划工作先进单位等多项荣誉。县住建局下属建材办荣获全省住建系统墙改工作先进单位、建筑节能工作先进单位，装饰办荣获全省住建系统装饰装修工作先进单位，污水处理厂荣获河南省污水绩效考核先进单位，垃圾处理场荣获河南省垃圾处理先进单位，环卫队荣获全省住建系统市容环境卫生先进集体，淮阳县自来水公司被全国城镇供水协会县镇工作委员会命名为先进管理单位。

　　科学规划为城市建设提供有力依据

　　规划编制步伐加快。完成了《羲皇故都风景名胜区总体规划》编制，并经省政府批复，规划面积27平方公里；完成了《淮阳县西城区重点地段控制性详细规划》，已经县政府批复，规划覆盖面积4.33平方公里；召开了淮阳城市建设和文化旅游城发展高层论坛，邀请全国知名专家为淮阳城市规划建设把脉问诊，提出了很好的指导性意见；委托上海同济城市规划设计研究院编制城市控制性详细规划和重点地段的城市设计，目前正在进行中。规划审批逐步规范。坚持联席办公会议和局业务例会制度，重大建设项目不经联席办公会议研究通过，一律不予审批。一年来，共建议召开联席办公会议4次，提交研究重点项目30余项，核发建设用地规划许可证8份，建设工程规划许可证69份（其中单位建设项目17份，个人建设项目52份），项目选址意见书9份，保证了城市建设的顺利进行。规划监察不断加强。全年共依法立案查处各类违法建设近千起，立案调查率达到98%以上，处理率达到95%以上；加大了拆违工作力度，先后对城关镇团结村郭庄、孟楼村等12处违章建设实施了依法强制拆除，共出动大型机械设备8台次，执法人员400余人次，强制拆除面积2000余平方米，维护了规划的严肃性。

　　四项重点工程进展顺利

　　2010年初，县委、县政府确定的十项重点城建文化旅游工程和十件实事中有4项涉及住建工作。县住建局把这些工作作为全局工作的重中之重，抽调班子成员和技术骨干投入工程建设，勤协调，抓安全，把质量，催进度，促进了工程顺利进行。

　　一是完成了羲皇大道北段绿化亮化工程。工程总投资1526万元。绿化工程投资1255万元，绿化道路长度3.5公里，新增绿化面积9.7万平方米。亮化工程投资271万元，铺设照明线路4公里，安装华灯136组1224盏，单臂双光源灯16组32盏。已成为淮阳县城一道亮丽的风景线，成为向外界展示淮阳的一个文明窗口。

　　二是完成了大同桥建设工程。工程总投资1269万元，全长300米，桥宽30米，为钢筋砼三跨联拱桥。共动土方4.5万方，铺设沥青路面11040平方米，铺装青石板人行道2476平方米，安装白色花岗岩栏杆100米、青石栏杆500米，护坡2451平方米，装灯22盏，实施了桥体亮化。

　　三是完成了五彩路建设工程。工程总投资2800多万元，全长2786米，道路宽度50米，道路模式三板两带式，其中快车道24米，慢车道两侧各4米，人行道两侧各3米，绿化带两侧各6米。截止目前，主路面及慢车道油面铺设已完成，共铺设油面8.9万平方米。

　　四是实施了小街小巷硬化工程。投入资金700多万元，完成了醒众街、朱家街下水道整修；完成了文明路、建设路人行道硬化；实施了文生街、育才路建设工程，着力改善民生。

　　基础设施建设日新月异

　　除实施“双十工程”外，县住建局根据县委、县政府工作部署加快了基础设施建设步伐。道路建设。完成了工业园区5条道路建设，投资4200万元，道路总长4600米，硬化主路面150900平方米，人行道33600平方米。完成了新星路南段、文明路北段和环保路的建设工程，硬化道路长度2481米，硬化主路面41029平方米，人行道33353平方米。完成了龙都路、清风路、新民路、弦歌路、环湖石板路以及朱家街、醒众街路口等路段的维修，共维修面积26000多平方米。城市排水。对大同街、新化大街、东西九号路等道路的排水管道进行了维修疏通，维修疏通排污管道2300多米，更换破损、丢失雨水篦板90多块，更换检查井30余处；实施了民生街东段污水治理工程，工程投资100多万元，铺设排污管网1200米，将有效解决沿街餐馆和周边居民生活污水的排放问题。城市燃气。投资1500多万元，新铺设主管网24公里，新增用户1200多户。园林绿化。完成了淮太路白楼段、淮郸路于桥段、森林公园门口、高速路口小广场绿化、牛头桥东游园绿化等，新增绿化面积4.8万平方米。完成了陈州路中段、富民路、淮太路白楼段、淮郸路于桥段、环保路、羲皇大道6条道路的树木栽植，绿化道路长6375米，栽植树木1973株。完成了大同路、新化大街、羲皇路、清风路等14条道路的行道树补植，补植树木680株。加强了绿化管理，对县城60.7万平方米绿地，31条道路，22922万株树木进行管护，全年修剪4次，打药治虫4次，巩固了绿化成果。亮化工程。完成了新星路北段、康乐路、育才路、富民路、民生路东段、陈州路西段、106国道白楼段、新民路南段等8条道路路灯安装任务，装灯396组633盏；完成了工业园区5条道路的路灯安装，安装路灯196组308盏；完成了荷花节景观照明，新装LED景观灯带2000米，景观灯具126盏；维修路灯5000余盏次，更换灯泡1500余只，路灯亮灯率达到98%。

　　城市管理驶上精细化轨道

　　坚持以人为本，文明执法，全面推行城市精细化管理。加强市容市貌管理，依法整治店外经营、占道经营、乱停乱放、乱贴乱画，对城区主要干道实施达标管理；狠抓环卫管理，实施“主次干道垃圾不落地、背街小巷垃圾入池”工程。落实定人员、定任务、定责任的三位一体工作机制，卫生全天保洁，垃圾日产日清，城区主次干道清扫率达到100%，并投资50多万元购买垃圾清扫车一部，提高了机械化作业水平。开展了城乡文明创建活动，实行集中整治和日常管理相结合，共投入资金10多万元，出动人力3000多人次，出动机械150台班，清扫道路120万平方米，清运垃圾3000多吨，清除打场晒粮街道20多条，治理流动摊点2000多处，对居众、网民反映强烈的文明路口、陈州路、陈州商城、城南门口等早市、夜市、菜市进行了根治，拆除乱搭乱建建筑50多处，创建活动取得阶段性成果。城市管理在坚持经常化管理的同时，集中投入荷花节、朝祖会和重大接待活动，全年服务重大接待活动100多次，展示了淮阳形象，得到领导的充分肯定。

　　市政公用事业长足发展

　　城市供水覆盖越来越广。全年完成售水量96万吨，完成水费、安装总产值438万元，上缴税款38万元，铺设DN110以上供水主管网9600余米，铺设DN110以下管网2万余米，堵塞较大跑水86处，查处违章用水58户，新发展用水户2160户，供水综合合格率达99%以上。垃圾及时规范处理。严格执行垃圾处理场运营有关规定，规范操作，对进场垃圾即时填埋、即时消杀，做到场区内外无臭味，无一投诉或上访事件发生。严格计量和检测。计量室和检测室有专人值班，认真登记，准确无误的记录了垃圾清运数量。及时处理渗滤液污水，定期将渗滤液污水进入污水处理厂净化，确保了渗滤液的无污染排放。委托县环保部门、市环保部门、县防疫站定期对场区空气、地下水进行检测。全年共填埋垃圾15800吨，处理渗滤液污水4600吨，无安全事故发生，得到省市检查组的充分肯定。污水处理能力大幅提高。实施了南二环与羲皇大道交叉路口雨污分水闸及配套污水管道工程，污水处理厂收水能力逐渐提高，目前日均处理水量（进水量）近3万吨，处理负荷达到90%以上。建立健全了环境监管的长效机制，更换了4台自动监测仪器，安装了视频监控并与省信息监控中心联网，实现了对出水口和氧化沟的实时监控。与广州怡文科技有限公司签订了自动监测基站运行协议，已将进出口在线监测设备移交给该公司运营，实现了自动监测设备的第三方运营，目前污水处理厂进出水主要指标数据实时上传到省、市和国家的污染源自动监控平台。截至11月30日， 2010年累计处理污水792万吨，出水各项指标均达到国家一级B类排放标准。

　　工程建设管理水平明显提升

　　严格执行建筑施工许可制度，全年核发施工许可证14份，建筑面积17.0941万平方米；强化工程建筑质量监督。全年监督工程38项，建筑面积85.1万平方米，委托监督覆盖率100%，年内共竣工工程11项，建筑面积18.3万平方米，质量合格率100%。积极开展工程造价咨询服务。全年编审重点工程45项，工程造价3620万元，工程变更签证15项，工程造价724万元，审减180万元。注重安全生产，认真开展“安全生产年”活动，按照住建部和省住建厅工作要求，全面落实了企业主体安全责任制，组织进行安全质量大检查3次，共排查安全隐患480余处，下发停工整改通知书75份，全方位监督整改，全年未发生重大安全生产事故。大力推广应用新型墙体材料。全年建成规模以上新型墙材企业11家，年生产能力达7.4亿块标砖。推广应用新型墙建筑面积6万余平方米，查处非法预制构件企业2家，全部落实了停产整顿。认真执行建筑材料试验制度，严格禁止了不合格建材用于建筑工程。强化装饰装修队伍管理，实行持证上岗，不断提高装饰装修施工质量，全年共排查登记注册装饰企业41家，办理施工人员上岗证36个，全县未发生一起因装修质量问题引发的投诉事件。

　　房地产管理有序开展

　　房屋权属登记管理工作有条不紊。全年共完成登记发证1500户，面积126400平方米，预告登记380户；集体土地房屋登记发证38户，4360平方米，发证准确率达100%。房地产开发预售管理工作逐步规范。全年新开工面积8.76万平方米，开发投资总额9600多万元，办理商品房预售许可面积119525平方米。二手房交易过户工作有新进步。全年共办理房地产过户手续915宗，交易金额8227.5万元，与去年同期相比有所上升。抵押登记483宗，涉及金额31755万元,均比去年同期略有上升。积极协助税务部门完成契税征收入库689万元。住房保障工作有新进展。投资5570万元建设廉租住房48900平方米的项目招投标已经结束，近期可全面开工。项目建成后，可为城镇符合住房保障条件的低收入家庭提供978套廉租住房，廉租住房保障户数将达到978户。经济适用住房建设，正在招投标中。认真做好城市低收入家庭住房保障工作，已保障城市低收入家庭住房困难户3553户，保障率达到90%。房地产租赁市场管理有了新突破。全年共办理房屋备案手续1443件，面积21645平方米，房屋租赁管理区域不断拓展。

　　村镇建设工作卓有成效

　　村镇规划编制步伐加快。全县村庄布局规划和县域村镇体系规划，通过了省市专家的评审；11个集镇建设规划和73个中心村建设规划全部完成，市规划局正在组织有关专家进行评审。农村危房改造进展顺利。与发改委、财政局联合，对2009年全县农村危房改造资金拨付和建设情况开展了全面检查验收；实施了2010年农村危改项目，争取危改资金300万元，改造危房500户，年底可全面完成。建制镇垃圾中转站运营良好。争取了13个乡的垃圾清运车的配发。邀请专业技术人员对有关乡镇管理人员进行了上岗培训，制订了规章制度，签订了目标责任书，帮助19个乡镇办理了“执收证”和“收费许可证”，稳定了乡镇环卫队伍。

　　此外，淮阳县住建局还注重加强自身建设。加强党风廉政建设，落实“一岗双责”，积极开展廉政文化进机关活动，提高干部职工的廉政文化意识，进一步纯洁建设队伍；深入开展创先争优活动，锤炼队伍，提高素质，打造务实、高效、便民的服务型机关；认真办理人大建议、政协提案，全年办理人大建议28件、政协提案49件，使“人民城市人民建、人民城市人民管”真正落到实处。

　　风正好远航，扬帆正当时。敢于创新、敢于争先的淮阳县住建局在“十二五”开局之年，将在县委、县政府的坚强领导下，继续振奋精神，团结奋进，开拓创新，为建设生态、文明、宜居的新淮阳，为推进淮阳经济社会全面进步做出新的更大的贡献！