项目建设给力周口强劲发展

　　（上接第一版）截至目前，51个亿元以上项目中，到位资金项目39个，合同履约率为76.47%；到位资金29.46亿元，资金到位率为26.34%；已开工项目37个，未开工项目14个,项目开工率为72.55%。按照省委、省政府的决策部署，我市出台优惠政策，扩大交流合作，与台湾制鞋工业同业公会和一些大型制鞋企业达成战略合作意向，全力促进制鞋企业落户周口。6月7日，在东莞举办的承接制鞋产业洽谈会，达成11个鞋业项目，为鞋业招商打下坚实基础。7月5日，市委书记毛超峰带领县市区主要负责同志赴台湾与台湾区制制鞋工业同业公会会谈，进一步促进台资制鞋企业在周口投资落户。目前，全市已引进制鞋项目20多个，合同引资近20亿元，已到位资金超10亿元，初步形成了以扶沟宝昌鞋业、西华凯鸿鞋业、商水强鸿鞋业、鹿邑祥龙鞋业为龙头的制鞋产业集群。2010年预计全市鞋类出口将完成2800万美元以上，同比增长90%以上，出口总量占全省鞋类出口总量的25%。三是促进企业招商。发挥企业主体作用，充分调动企业招商引资的积极性，发动和鼓励现有企业与国内外大企业“攀亲”对接，不断延伸产业链条，优化产品结构，促进产业升级。如财鑫集团与晋开集团成功合作煤化工项目后，又与上市公司人福科技公司合作医药生产项目。金丹乳酸公司发挥产品和品牌优势，成功与广州金发科技有限公司合作，新上10万吨高品质L-乳酸项目，打造世界第一品牌和最大产能。四是大力专业招商。围绕确定的主导产业，选择与我市关联度高、产业集聚度强的地区，作为重点招商区域，派出招商小分队开展专业招商，扩大了信息渠道，使招商引资更具针对性。8—10月份，我市在广东深圳、浙江、上海等地开展了集中驻地招商活动，引进项目30多个。全市全年共派出专业招商小分队400多批次，累计2000多人次，提供招商信息600多条，引进项目80多个。特别是针对制鞋产业的专业招商，取得了重大突破。同时，我市还采取以商招商、网络招商、委托招商等形式招商引资，取得了很好的效果。

　　2010年，全市共引进境外省外项目268个。其中，新批外商投资企业16家，实际利用外资1.6亿美元，同比增长39%，总量居全省第9位，黄淮四市第2位，完成省定目标1.3亿美元的120.9%，提前两个月完成省定目标。新增省外资金项目252个，合同引进省外资金288亿元，实际到位资金175.9亿元，完成省定目标174.7亿元的100.7%，同比增长15.8%，总量居全省第8位，黄淮四市第2位。我市被省政府命名为“河南省制鞋产业出口基地”，被省政府评为“2010年度全省对外开放工作先进市”，实际利用外资工作受到省商务厅的致电祝贺。

　　产业集聚区成为全市项目集中地和新的经济增长极

　　我市把加快产业集聚区建设作为培育区域经济增长极、构建现代产业体系和加快城镇化进程的重要举措。2010年，全市11个产业集聚区累计完成投资358.6亿元，其中基础设施完成投资67.28亿元、标准化厂房完成投资32.87亿元、工业项目投资224.4亿元，新开工项目271个，投产项目145个，在建项目227个。截止2010年12月底， 11个产业集聚区建成区面积为61.36平方公里，11个产业集聚区共入驻企业662家，完成销售收入 590.4亿元，税收20.36亿元，就业人员达到18万人。产业集聚区已成为我市转变增长方式、推动城乡协调发展和加快全市“三化”进程的重要支撑。

　　2010年，全市在招商引资过程中，强力推进产业集聚区建设，把产业集聚区建设作为创造招商优势、促进经济结构升级的重要举措，把产业集聚区作为招商引资主战场，不断优化集聚区软硬环境，全面提升产业集聚区的综合服务能力和承载项目能力，使入驻项目大大增多，产业集聚区的集聚效应进一步显现。全市新引进的招商引资项目落户在产业集聚区的达到90%以上。从无到有，从小到大，我市产业集聚区呈现出日新月异的显著特色。

　　集中土地、资金、环境容量等资源,优先保证产业集聚区建设，支持产业集聚区基础设施、公共服务设施和商住设施建设，加快建设与产业配套的职工宿舍、住宅小区等居住设施建设，为项目入驻和人口集聚创造条件。全年基础设施完成投资67.28亿元，标准化厂房完成投资32.87亿元，产业集聚区基础设施得到进一步完善。

　　围绕产业集聚区主导产业，我市明确要求各县市区符合条件的企业必须向产业集聚区集中，加快主导产业培育步伐。同时，按照科学发展观要求，实行严格的项目准入机制，坚持不符合主导产业发展项目不准引进，落后技术装备项目不准引进，不符合环保要求项目不准引进的“三不准”原则，对入驻集聚区项目综合评价、严格把关。扶沟县产业集聚区围绕机械制造和纺织服装两大主导产业，对全县相关企业进行整合、重组，现已入驻企业125家，使机械制造和纺织服装产业链不断拉长，机械制造产业从零部件加工到整车生产的完整产业链即将形成。鹿邑县产业集聚区围绕食品、纺织和尾毛加工等产业，已入驻企业78家，志元食品、金日食用油等一批食品企业发展迅速，尾毛系列产品加工能力达到2万吨。沈丘县切实加快产业集聚区建设，入驻企业80家，产业发展由原来单一生产丝网向上游聚酯单丝生产延伸，拉长了产业链条，提高了产品档次和国内外市场占有率。河南省造纸网业协会、中国造纸网科技研发中心已落户产业集聚区，沈丘县聚酯网特色产业集聚区也被中国社会科学院和国家产业集群研究院联合评定授予《中国县域产业集群竞争力百强（园区）》。目前，全市产业集聚区已初步形成了园中有园、各具特色、竞相发展的良好局面，切实带动了工业经济的快速发展。

　　为引领主导产业上规模、上水平，我市采取资源整合、异地共建等措施，有序推进区域的产业转移。美国玮伦集团制鞋产业已整体向我市转移，在商水、西华、鹿邑等产业集聚区建设了制鞋企业；太康县立足资源优势，规划建设了占地3000亩的纺织产业园区，现已入驻投资2.3亿元的通泰纺织、投资2.4亿元的佳庆纺织；项城市依托服装加工具有一定的产业基础、熟练工人较多等优势，承接发达地区的服装企业转移，台资企业嘉兴鹏超制衣公司在产业集聚区落户，已进行试生产，产品全部出口。江苏雨润集团、河南大用集团、河南华英集团等大型企业也纷纷来我市投资兴业，承接产业转移成效显著。

　　为破解产业集聚区融资难题，我市加快投融资平台建设，组建了市政府综合投资有限公司、农业综合开发公司、行政事业资产经营公司、教育投资公司、信用融资担保集团5大投资公司，融资能力达到30亿元；抓住政策机遇，加快融资担保体系建设，全市登记注册公司信用担保机构累计达到24家，注册资金5.1亿元，这些投融资机构为产业集聚区建设和项目入驻提供了平台。抓住省委、省政府支持产业集聚区建设的机遇，在省财政补助资金8400万元的基础上，我们以政府信用为平台，积极协调市农信联社，为每个产业集聚区提供1亿元的信贷资金。各县市区产业集聚区也都成立了投资公司，负责中小企业创业园、标准化厂房建设及集聚区配套设施建设，产业集聚区建设的融资难题得到逐步缓解。

　　新的一年，我市将始终坚持把项目建设作为推动经济社会发展的重要抓手，作为落实国家和省扩内需、促增长一系列政策措施的落脚点，作为保增长、调结构、促转型的切入点，坚持项目建设、招商引资、产业集聚三驾马车并重，继续扎实开展“项目推进年”活动，以招商引资为手段，以发展产业集聚区为载体，以完成投资目标为核心，以强化各级责任为重点，以解决重大问题为关键，以优化建设环境为保障，扎实开展“两转两提”，提高政府服务效率和水平，集中力量抓好重大项目，确保投资对经济发展的持续拉动，实现全市十二五开局之年开门红，以经济持续发展助推中原经济区起航。