强化企业自主创新主体地位。实施企业创新能力培育工程，综合运用财税政策、产业政策等手段，鼓励企业加大研发投入，引导社会资源和创新要素向企业流动，培育一批拥有自主知识产权、核心技术和持续创新能力的创新型企业。发挥科研机构骨干作用，推动建立现代科研院所，鼓励市农科院等优势科研机构重组兼并中小型科研机构。强化高校生力军功能，支持周口师范学院、职业技术学院等，建设教学与研究相结合型的教学机构，与企业联合组织实施重大科技项目。

　　发展自主创新载体。“十二五”期间，建设高水平的产业创新联盟3个、省级以上企业技术中心50个、工程（重点）实验室10个、工程（技术）研究中心20个，完成省级创新型郸城县产业集聚区创建工作，突破5至10项产业发展的核心关键技术，掌握一批核心知识产权，核心竞争力显著增强。

　　推进重点领域自主创新。在战略性新兴产业领域，开发创新药物、生物育种等关键技术，掌握一批重要的知识产权和标准，促进产业从低成本要素驱动向创新引领型转变；在工业主导产业领域，强化集成创新，力争在食品、纺织、医药化工等重点行业，突破一批高端产品、关键生产工艺技术、节能减排技术、循环经济技术等，增强核心竞争力，创建一批有重大影响的自主品牌；在基础产业领域,以节约资源、环境保护为重点,开发和推广能源的清洁高效利用技术、垃圾处理技术等，提升持续发展能力；在现代服务业领域，开发物流、数字内容等关键技术，着力提升产业层次；在改善民生、公共安全、城市管理等领域，实现重大公益技术和共性关键技术的突破,推动社会和谐发展。

　　优化创新发展环境。全面落实税收优惠、政府采购等鼓励创新的政策，积极推进自主创新成果产业化。建立战略性新兴产业基金，引导各种生产要素向创新型企业集聚。引导创新服务中介机构，建设科技信息、技术转移和技术标准服务平台等，创新技术产权交易模式和运作机制，健全知识产权和技术评估、担保服务体系，加快技术成果转移和转化。加大知识产权保护力度，支持企业制定和实施知识产权发展战略，开发具有自主知识产权的创新产品。建立创新风险的补偿和转嫁机制，引导保险机构开展新产品研发、成果转化等方面的保险业务。建立财政创新投入稳定增长机制，推动政府各类投融资平台加大对创新的支持力度。设立周口市创业投资引导基金，争取国家产业技术研究与开发资金参股设立创业投资基金试点，壮大创业投资规模。努力支持创新型企业上市融资。

　　□记者 宋  馨