会议号召全县人民，深入贯彻落实科学发展观，围绕全面建设小康社会新要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强县为中心任务，以促进工业化、城镇化和农业现代化协调发展为基本途径，以保障和改善民生为根本，着力推进项目建设，着力推进经济结构调整，着力推进科技进步，着力推进改革开放，促进经济更好更快发展和社会和谐稳定，为全面建设小康社会而努力奋斗。

　　本报讯 （记者 韦伟 实习生 迟  驰） 2月20日上午，沈丘县第十三届人民代表大会第五次会议在县综合健身馆隆重开幕。来自全市各条战线的市人大代表，带着全县人民的重托，满怀豪情、信心百倍地步入会场，依法履行神圣职责。

　　大会主席团常务主席皇甫立新、王建华、郑西民、李子顺、闫立超、杨运河、殷晓春、秦岭、朱在红、杨所超、辛子灵、翁凯龙、程晓燕、马建军在主席台前排就座。受县委书记杨永志委托，县人大副主任辛子灵主持大会。

　　县领导张勇、陈新民、夏爽、王智华、孙杰、夏新明，其他主席团成员及处级离退休老干部在主席台就座。

　　会议应出席代表338名，出席开幕大会的代表319名，符合法定人数。

　　上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕，与会人员全体起立。

　　在热烈的掌声中，代县长皇甫立新向大会作政府工作报告。政府工作报告共分四个部分：一、2010年及“十一五”工作回顾；二、“十二五”发展总体思路和重点任务；三、2011年工作的主要目标和任务；四、建设人民满意的政府。

　　皇甫立新在报告中说，2010年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，按照省委“四个重在”和市委“四个围绕”的工作要求，围绕跨越发展、富民强县的工作目标，开动脑筋破解难题，开足马力加快发展，胜利完成了县十三届四次会议确定的各项任务，全县经济社会发展继续保持好的趋势、好的态势、好的气势。

　　皇甫立新在报告中说，过去的五年，是全县科学发展加速赶超、综合实力大幅提升的五年；是全县产业结构加快转型、发展方式明显转变的五年；是全县统筹城乡协调发展、城乡面貌显著改善的五年；是全县改革开放持续推进、发展活力日益增强的五年；是全县各项事业全面进步、人民群众享受更多实惠的五年。皇甫立新在报告中指出，总结过去体会深刻：必须始终把加快发展作为第一要务，必须始终把科学发展作为第一主题，必须始终把项目建设作为第一抓手，必须始终把群众利益作为第一追求，必须始终把作风建设作为第一保证，必须始终把廉洁从政作为第一要求。

　　皇甫立新在政府工作报告中指出，“十二五”时期，是沈丘县进一步加快发展、缩小发展差距的重要战略机遇期，是深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的攻坚时期，也是统筹城乡发展、实现富民强县的关键时期。“十二五”时期沈丘县发展目标是：“一高一低、四个翻番、六个明显”。“一高一低”即，经济发展速度高于全市平均水平，人口自然增长率低于全市平均水平；“四个翻番”即，经济总量翻一番、财政一般预算收入翻一番、城镇居民可支配收入翻一番、农民人均纯收入翻一番；“六个明显”即，一是县域经济综合实力和对外形象明显提升；二是转变发展方式取得明显进展，特别是科技支撑作用要有重大体现；三是经济结构要有明显优化，二三产业比重达到80%以上，二产比重达到55%以上；四是统筹城乡发展取得明显变化，城镇化率达到45%以上，城市建设在豫东地区凸起；五是各项社会事业发展取得明显进步，群众就医、就业、就学难问题得到较大改善，城乡居民养老、医疗基本保障体系逐步健全；六是社会管理明显加强，群众安全感、满意度指数不断提升。

　　皇甫立新说，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的工作尤为重要。今年经济社会发展的预期目标是：生产总值增长12.5%，地方财政一般预算收入增长18%，工业增加值增长16%，其中规模以上工业增加值增长25%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长18%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长8.5%，人口自然增长率控制在千分之六点五以下，节能减排完成市定目标。

　　会上，县人大常委会主任王建华代表县人大常委会向大会作工作报告，范闽杰、周威分别作了法、检两院工作报告。

　　大会还书面听取了《沈丘县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）的说明》、《关于沈丘县2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《关于沈丘县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算（草案）的报告》。

　　出席县政协八届五次会议的政协委员及县直有关部门负责人列席会议。