柳塘风

　　2月20日召开的广州市政协会议上，全市党政机关的公务用车都要安装GPS的举措，引来政协委员热议。（2月21日《羊城晚报》）

　　首先，“GPS能断定是公车公用还是公车私用？”答案是否定的，那么由谁来判定呢？如果由政府内部的监察部门来监控，岂不是又落入了典型的内部监督的窠臼？尤其是监督者本身又是公车腐败、公车私用的受益者，监督者与被监督者在事实上构成了唇亡齿寒、一荣俱荣的“利益共同体”。因而即使公车装GPS解决了“看得到”的问题，但后续的处理恐怕也会充满内部人处理的“灵活”了：“睁只眼闭只睁”甚至“官官相护”。试问公众能对这种的监督成效寄予厚望么？

　　倘若要引入媒体、公众等外界监督，首先必须解决GPS监控信息的公开、透明，让外界对公车上的GPS监控信息及其他相关信息一目了然。可如今，GPS不仅由内部人监控，且其监控信息的公开也难有期待，对后续处理也不明确，在此状况下所谓的引入公众监督也只不过是一句空话。再说，连广州究竟有多少公务车这样的数据，有关部门也不敢公开或不屑公开，甚或根本就没有准确数据，这样连内部监督恐怕也难以做到不留死角，公众在不知情的条件下又如何能监督呢？实际上，“公车私用”、“公车腐败”其实只是特权利益、权力滥用的表征罢了，其核心指向仍在于权力未得到切实有效的约束和监督。

　　可以看到，许多发达国家虽没使用什么高科技的GPS等手段来监管公务车，但其公务车使用状况良好，罕有公车私用、公车腐败等现象。原因无它，一是权力得到严格监督，二是信息公开、监督机制透明，三是公车私用后果严重。其中，严格监督和约束权力是核心、是根本、是前提。除此，其他恐怕都是浮云，哪怕披上高科技的外衣。

　　必须强调，公权力这种“打蛇不打七寸”的监督作秀实质上是对民意或公众监督的变相敷衍，其后果和危害不可小觑。公众不是对公车私用、公车腐败反映强烈吗，那好，政府立即大张旗鼓地给公务车装GPS或高额车补来应对，表面看似顺应民意、回应质疑，但实际效果堪虞，还可能劳民伤财！

　　其实，不独公务车监督如此。由于时下腐败现象严重且得不到有效遏制，群众反响强烈，于是一些反腐败的花拳绣腿便花样翻新、层出不穷，诸如什么“家庭廉政”、“震撼教育”、“廉政账户”等等，以敷衍和应对民意，但实际收效却是聊胜于无。此类几近瞎折腾的监督作秀，除了显示权力的一种姿态，以转移视线、敷衍民意外，还对民众的信心、信任构成再次的伤害和打击，其害大矣。