本报讯 （记者 吴继峰 王艳） 3月1日上午，市委农村工作暨全市人口和计划生育工作会议召开。会议的主要任务是贯彻落实中央农村工作会议精神、省委农村工作会议精神和中央1号文件精神，回顾总结去年全市农业农村及人口和计划生育工作，部署今年的工作。

　　市委书记毛超峰，市长徐光，市委副书记吕彩霞，市人大常委会主任李洪民，市政协主席穆仁先，市委常委、项城市委书记王宇燕，副市长李绍彬、史根治出席会议。毛超峰在会上作重要讲话。徐光主持会议。吕彩霞作全市农业农村工作报告，宣读市委、市政府《关于对市人口和计划生育委员会进行表彰的决定》和《关于对淮阳县等6个计划生育优质服务先进县和“十一五”人口计生工作先进乡镇（办事处）进行表彰的决定》。李绍彬作全市人口和计划生育工作报告。史根治宣读国家和省、市有关农业农村工作的表彰决定。

　　毛超峰在讲话中对全市农业农村工作及人口和计划生育工作提出了三点要求。

　　第一，要深刻认识我市农业农村工作的新阶段。今年是“十二五”的开局之年，也是建设中原经济区、加快中原崛起、实现河南振兴的起步之年。市委二届十次全会作出了“周口市经济社会发展已经进入加速推进工业化和城镇化、全面建设农业现代化的新阶段”的科学判断。与这一阶段相对应，周口的农业农村工作进入了全面建设农业现代化、全力保障和改善农村民生的 “两全”阶段。现代农业的核心是用现代物质和现代技术来装备和提升农业。对照这一标准，我们的差距还很大，工作任务还十分艰巨。农村民生的改善要围绕着农民群众的衣食住行以及就医、上学、社保等全面展开，任务也同样十分繁重。全面建设农业现代化、全力保障和改善农村民生的主要任务在基层、在乡镇，而乡镇又面临着责任大、手段少、资金缺的现状。面对这一现状，各地要落实好市委、市政府在会议上提出的具体工作任务，从而实现“两全”目标。怎么样才能落实好这些任务？毛超峰指出，一要通过改革调动农民群众的积极性。要通过在农村推行市场化取向的改革，以维护农民的权益为核心，加大在农村的改革力度。二要通过创新取得工作上的突破。三要通过服务保证党和政府有关“三农”工作各项政策措施的落实。

　　第二，要充分认识我市人口和计划生育工作的新使命。周口是人口大市，人口基数大，做好人口和计划生育工作有着自身的特殊性。全市上下要增强人均意识，稳定现行政策，在稳定低生育水平的基础上，控制人口增长。同时，要思考怎么把人口压力变成人力资源优势。在此基础上，要完成三项使命：一是要提高出生人口的素质。要加大出生缺陷干预力度，为育龄妇女做好服务，切实提高出生人口素质。二要注意未富先老引发的问题。周口作为欠发达地区，经济社会发展仍在加速追赶之中。从现在起，我们要高度重视社会养老问题，积极应对老龄社会可能出现的问题。三要认识到人口和计划生育工作已经成为各级政府加强社会管理的一项重要工作。要改变过去一些老的做法，不能靠运动、靠突击推动工作。要做好经常性的工作，尤其要做好服务体系建设等基层基础工作。要依法行政、加强管理、搞好服务、重视基层。

　　第三，要加强对农村工作及人口和计划生育工作的领导。周口是传统的农业地区。因此，大家都自以为对农业和农村工作十分熟悉。但正是在这样的背景下，这项工作恰恰容易落入俗套。我市农业农村及人口和计划生育工作改革力度不够、创新力度不够，特别是在推进现代农业建设上，在通过农村生产力对生产关系的调整上，我们做得还不够。一要真重视。真重视要体现在主要领导要经常谋划这两项工作，要经常思考怎样才能让这两项工作更富成效、更有特色。二要负责任。特别是在乡镇工作的同志，要按照省委书记卢展工提出的“责随职走、心随责走”的要求，常思是否履职到位、是否尽心尽责，切实负起岗位职责。三要用干部。要配齐配强乡镇党政班子，配齐配强并用好农村工作及人口和计生工作战线的干部队伍。四要抓典型。要抓好先进典型，总结推广各县市区这两项工作中的好做法、好经验。同时还要注意抓住这两项工作特别是人口和计划生育工作中的后进典型，以鞭策后进，促进工作。

　　吕彩霞在报告中回顾总结了去年以及“十一五”期间全市农业农村工作取得的成绩，并对今年的工作进行部署。她指出，要加快建设现代农业，加快推进新农村建设，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，巩固和发展农业农村好态势。一要全面推进粮食生产核心示范区建设，稳定发展粮食生产。二要着力抓好现代农业示范区建设，全面提高农业质量和效益。三要切实抓好农业服务体系建设，不断提升服务“三农”水平。四要坚持改善农村民生，推进社会主义新农村建设。

　　李绍彬在报告中指出，要做好优化人口结构、深化计划生育优质服务等七个方面的重点工作，全面完成今年省下达我市的人口计划和各项目标任务，确保人口出生率12.91％。，符合政策生育率90%，统计准确率92%,避孕措施落实率95%，避孕措施及时率80%，独生子女领证率9.5%，社会抚养费征收到位率72%，流动人口管理率91%。性别比趋于平衡。当前，要扎实搞好今春计划生育“生殖健康进家庭”优质服务活动。

　　徐光在主持会议时就会议精神的贯彻落实提出具体要求。

　　会上，各县市区长向市长徐光递交《2011年计划生育工作目标管理责任书》。