步入改革深水区、身处社会转型期的中国，社会结构、社会组织形式、社会价值理念等已经和正在发生深刻变化。如何创新社会管理体制，构建与发展社会主义市场经济相适应的社会管理新格局，促进社会和谐稳定，既是一个亟待研究的理论问题，也是社会关注的重大现实问题。

　　现代社会管理是一个以政府干预和协调为主导，以基层社区自治为基础，以非营利社会组织为中介，动员公众广泛参与的互动过程。按照建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”的总要求，找准现行社会管理工作中不能适应现实的种种不足、缺陷和弊端，对症下药，创造性地提出有效解决办法，才能推动社会管理更好地适应经济社会的发展变化。

　　问题和矛盾存在于现实之中，而解决的办法往往也隐藏在现实里，孕育在实践中。扑下身子，深入实践，向基层的群众求教，在丰富的实践中求解，就能在全面掌握情况、准确把握关键问题的基础上，提出切中肯綮的应对措施，形成行之有效的工作方法和体制机制，不断创新和完善社会管理。

　　近年来，各地积极探索实践，创造了不少社会管理新经验。从把城镇基本公共服务延伸到流动人口身上，对特殊人群试行特殊关爱，到培育综合性社会组织，试行社会稳定风险评估，从源头上预防和减少社会矛盾；从在征地拆迁中充分保护群众利益，到构建大调解工作体系，建立健全应急管理体系，提高危机管理能力，各地各部门在实践中形成的新做法、取得的新经验，成为创新社会管理的丰富源泉和重要依据。坚持问计于民，善于问计于民，有利于激发群众智慧，不断提高社会管理的科学化水平。

　　问计于民，要敢于把社会管理公开化、透明化，通过推动政务公开，让群众有机会了解、有条件监督公共政策的制定和实施，促进政府社会管理、公共事务决策的科学化、民主化，增强决策的公正、公信，为决策的有效实施奠定坚实基础。

　　问计于民，需要进一步畅通民意沟通渠道，建立和完善意见建议的搜集整理、分析研判工作机制。社会管理应贯彻“打开门、请进来”的方针，充分听取群众意见，及时采纳合理化建议，统筹兼顾不同群体利益诉求。通过网络搜集、主题讨论、专题听证等方式，拓宽沟通渠道，及时发现苗头性、倾向性社会情绪和社会问题，为提升社会管理的针对性、预见性、有效性提供科学依据。

　　（新华社北京３月１日电）