“十一五”期间，面对压力和挑战，全市卫生系统广大干部职工紧紧围绕市二次党代会确定的“追赶型、跨越式”发展的目标，充分发挥卫生事业在保增长、保民生、保稳定中的作用，为全市经济社会的健康快速发展做出了积极贡献。

　　这五年是卫生资源总量持续增加，卫生事业快速发展的五年。五年来，政府办医疗卫生机构的资产总值增幅达108.3%，增长速度前所未有；医疗机构床位数增幅为51.5%；卫生技术人员增长27.3%；执业医师、注册护士分别增长了31.7%和47.6%。

　　这五年是政府对卫生事业投入最大，成效最为显著的五年。“十一五”期间，财政投入卫生事业费13.25亿元，是“十五”时期的3.02倍；2009年卫生支出总量22.15亿元，是2005年9.1亿元的2.43倍。政府预算卫生支出、社会卫生支出、个人现金卫生支出趋于合理。政府投入力度加大，社会资本进入卫生领域步伐加快，个人卫生支出逐步减少，城乡居民看病就医负担明显减轻。政府卫生支出形成了优先保障公共卫生和基本医疗服务、兼顾供需双方的新格局。

　　这五年是居民健康水平显著改善，人民群众得到更多实惠的五年。新农合制度逐步覆盖农村居民，公共卫生服务稳步实施，免疫规划工作扎实开展，城乡居民健康水平显著改善。截至2009年底，全市人均期望寿命达73岁，孕产妇死亡率从2005年的27.36/10万下降到8.55/10万，婴幼儿死亡率从7.05％。下降到1.96％。，人均期望寿命较2005年有所提高，孕产妇和婴幼儿死亡率明显下降。

　　这五年是基础设施建设加快，保障服务能力明显提升的五年。我市抢抓国家新增卫生投资机遇，大力实施项目带动战略，市级“双十五工程”和重点工程建设进展顺利，基层医疗卫生服务体系建设   “五年百亿工程”全面启动，“三覆盖两推进”目标已经实现。五年来，市、县、乡、村医疗卫生机构基础设施建设项目共495个，总投资10.38亿元。以县级医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为网底的农村医疗卫生服务体系日臻完善，以社区卫生服务机构为支撑的新型城市医疗卫生服务体系初步建立，逐步实现了“小病不出村（社区）、一般病不出乡，大病不出县”的目标。

　　这五年是突发应急多、大事难事多，卫生队伍倍受考验和历练的五年。五年来，我市卫生系统经受住了四川汶川特大地震、风雹灾害、毒气泄漏等重大突发事件的考验，快速处置了甲型H1N1流感、手足口病、食用"问题"奶粉婴幼儿筛查救治、“6.19”食物中毒等突发公共卫生事件。在人民群众最需要的时候，广大卫生工作者以高度的责任感和使命感，第一时间赶赴现场，无私无畏、不辱使命，圆满完成了党和人民交付的各项任务。五年来，全市卫生系统广大干部职工，在平凡的工作岗位上，为维护人民健康做出了不平凡的业绩。实践证明，卫生队伍是一支在关键时刻能够经得起考验、值得信赖、让党委和政府放心、人民满意的最忠诚的健康卫士。（记者 刘艳霞）